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法規內容

法規名稱: 花蓮縣政府對鄉鎮(市)公所補助辦法
公發布日: 民國 90 年 12 月 25 日
修正日期: 民國 103 年 07 月 08 日
發文字號: 府財務字第1030125478號 令
法規體系: 財政
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第  一  條      本辦法依據財政收支劃分法第三十一條、地方制度法第六十

                 九條第三項規定訂定之。

 

第  二  條     本辦法之用詞定義如下:

           一、基本財政收支差短:指基本財政支出扣除基本財政收入

                   後之數額。

           二、基本財政支出:指依花蓮縣縣統籌分配稅款分配辦法算

                   定之基準財政需要額。

           三、基本財政收入:指依花蓮縣縣統籌分配稅款分配辦法算

                   定之基準財政收入額。

           四、自籌財源:指歲入決算數扣除中央統籌分配稅款及補助收

                   入之數額。

 

第  三  條     花蓮縣政府(以下簡稱本府)為謀全縣之經濟平衡發展,

                 得視鄉 (鎮、市) 公所財政收支狀況,就下列事項酌予補

                 助:

       一、鄉 (鎮、市) 公所基本財政收支差短。

       二、計畫效益涵蓋面廣,且具整體性之計畫項目。

       三、跨越二個鄉 (鎮、市) 以上之建設計畫。

       四、因應本縣重大政策或建設,需由鄉 (鎮、市) 公所配合辦

               理事項。

       五、天然災害之搶修(險)及復建。

                 前項第一款規定之鄉 (鎮、市) 公所基本財政收支差短由縣統

                 籌分配稅款彌補之。

                 第一項第五款規定之天然災害搶修(險)及復建之經費逾公

                 所法定負擔數部分,應優先予以補助並由本府災害準備金支

                 應,再有不足報請中央專案補助。

 

第  四  條     本府各處暨所屬機關對鄉(鎮、市)公所請求本府補助事項

                 應按計畫性質,訂定明確及客觀之審核標準,其審查過程應透

                 明、公開,並於簽會財政處、主計處後由縣長專案核定。

                     本府各處暨所屬機關列有對鄉(鎮、市)公所補助者,應切

                督導並列管補助計畫之執行,作為未來補助款核定之依據。

                     本府為瞭解鄉(鎮、市)公所之財政狀況及補助款支用情形

                ,得請其提供預、決算等相關資料,鄉(鎮、市)公所不得拒

                ,其不予提供時,得減少當年度或以後年度之補助款。

 

第  五  條     本府對鄉(鎮、市)公所之計畫型補助事項,應以各鄉

             (鎮、市)最近三年度自籌財源之平均值為各鄉(鎮、市)公

               所財力,並依下列規定分為三級,給予不同之補助比率:

     一、第一級:平均值在一億元以上者,補助比率為百分之十。

     二、第二級:平均值在五仟萬元以上,未達一億元者,補助比

             率為百分之二十。

     三、第三級:平均值未達五仟萬元者,補助比率為百分之三十。

               前項平均值由本府財政處及主計處設算,並每三年檢討一次。

               鄉(鎮、市)公所直接向中央申請各項補助經費,須負擔配合

               款者,依第一項規定算定之鄉(鎮、市)公所財力級次,給予

               不同之補助比率。

 

第  六  條      本府對鄉 (鎮、市) 公所之計畫型補助事項,依所需經費扣

                 除中央補助款部分,並應視本府年度預算財源,依下列原則

                 理:

       一、依前條第一項規定算定之鄉 (鎮、市) 公所財力級次,給予

               不同之補助比率,其補助事項如下:

     (一) 興建垃圾場工程計畫。

     (二) 縣定古蹟修復工程。

     (三) 農水路更新或維護工程。

     (四) 鄉 (鎮、市) 道路排水工程。

     (五) 生活圈道路交通系統建設計畫。

     (六) 偏遠及原住民地區重要建設計畫。

     (七) 配合中央政府核定之計畫性工程。

      二、鄉 (鎮、市) 公所辦理下列事項,補助金額如下:

    (一) 鄉 (鎮、市) 公所辦公大樓興建計畫,最高以補助一仟

           萬元為限。

    (二) 鄉 (鎮、市) 公所老人文康活動中心興建計畫,補助五

           百萬元為限。

   (三) 鄉 (鎮、市) 公所村里活動中心興建計畫,每一村里補

          助一百萬元為限。

     三、酌予補助事項:

   (一) 農、林、漁、牧業重要計畫。

   (二) 均衡或提升文化生活水準專案性計畫。

   (三) 加強地方廢棄物清除、處理及專案性計畫。

   (四) 河川防洪設施及區域排水重要建設計畫。

   (五) 基層建設計畫及原住民生活輔導計畫。

   (六) 其他經本府核定之專案性計畫。

    四、前款酌予補助事項扣除所獲補助款後,以不足數之二分之一

            為補助上限額度。

              前項對鄉 (鎮、市) 公所之計畫型補助款,均不含土地取得及維

              護費用。

 

第  七  條     本府依本辦法補助之經費,受補助鄉 (鎮、市) 公所均應依法

                 納入預算,補助款除第三條第一項第一款及第五款之基本財政

                 收支差短及天然災害之搶修(險)及復建經費外,其撥付方式

                 如下:

       一、補助金額二百萬元以下者,須俟計畫執行結束時或工程完

               工時檢附結算驗收證明、結算明細表及相關附件報本府後

               再核實撥款。

      二、補助金額逾二百萬元者,第一期完成發包簽約後撥付比率

              為百分之三十,餘款則俟結算驗收證明、結算明細表及相

              關附件報本府核算扣除己撥款項後核實撥付。

 

第  八  條     鄉 (鎮、市) 公所辦理下列事項具有顯著績效時,本府得調增

                其計畫型補助款項之補助比率,不受第五條及第六條補助比率

                之限制:

      一、促進民間參與公共建設。

      二、配合政府整體經濟建設發展吸引廠商投資。

               前項第二款之投資屬高污染性產業者,應優先調增其補助比率。

 

第  九  條      鄉 (鎮、市) 公所有下列情形之一者,本府得視實際情形酌

               予減列或減撥補助款:

     一、年度總預算、追加預算、附屬單位預算與特別預算收支之

             籌劃、編製及共同性費用標準等,未依相關法律及本縣預

             算籌編原則辦理者。

    二、預算書編列補助收入而尚未有明確核定文號者。

    三、有依法得徵收之財源而不徵收者。

    四、各鄉 (鎮、市) 公所未能於規定期限發包或請款核銷,致流

            失上級機關補助款者。

 

第  十  條     鄉 (鎮、市) 公所有下列情形之一者,本府得自當年度或以後

                年度對該鄉 (鎮、市) 公所補助款中予以扣減部分補助款抵充:

      一、未依財政收支劃分法第三十七條第二項、第三項及相關法

              令規定負擔應負擔之經費者。

      二、未依地方制度法第七十六條第四項規定支付被代行處理應

             負擔之費用者。

      三、其他本府依法令應繳還或追償之款項。

      四、本府對各鄉(鎮、市)公所計畫與預算考核結果,有應繳

              納優惠存款差額利息未繳清及以前年度有積欠款項者,本

              府得自當年度或以後年度核撥之特別稅課收入分配予鄉

           (鎮、市)公所之補助款按該鄉(鎮、市)公所未繳數額百

             分之十扣減之。

 

第 十一 條     本縣附屬單位預算特種基金及具特定財源之收支併列經費

                  ,各依其年度用途編列及執行,不適用本辦法之規定。

 

第 十二 條     鄉 (鎮、市) 公所對於鄉 (鎮、市) 民代表所提之地方建設建

                  事項 (以下簡稱建議事項) ,應依下列規定辦理:

        一、所受理建議事項範圍,不包括對私人經費之補 (捐) 助或

                其舉辦活動之贊助。

        二、建議事項應規定其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審

                議標準,其個別項目並應以公開招標案件為限,不得以定

                額分配或墊付方式辦理;實際執行時,應確實依預算法及

                政府採購法等相關規定辦理。

        三、鄉 (鎮、市) 公所應按季將建議事項辦理情形函報本府。

                鄉 (鎮、市) 公所對於民間團體補 (捐) 助,應依下列規定

                辦理:

        一、除上級機關補助外,補 (捐) 助經費不得以定額分配或墊

               付方式處理,其中如涉及財物或工程之採購,應依預算法

               及政府採購法等相關規定辦理,各鄉 (鎮、市) 公所應按季

               建議事項辦理情形函報本府。

       二、鄉 (鎮、市) 對於單一民間團體之補 (捐) 助金額,每一年度

               以不超過新台幣二萬元為原則。

       三、鄉 (鎮、市) 公所對於下列民間團體之補 (捐) 助不適用前

               款規定:

  (一)行政院訂頒之縣市及鄉鎮縣轄市預算共同費用編列基

              準已明定補助費編列標準之民間團體。

  (二)依法令規定接受縣 (市) 政府委託、協助或代為辦理其

             應辦業務之民間團體。

  (三)依法並經主管機關許可設立之工會 (包括總工會、職

              業工會) 、農會、漁會、水利會、同業公會、體育會 

             (單項運動會) 或教育、文化、社會福利團體。

 (四) 配合中央政府各機關補助計畫所補助之民間團體。

             鄉 (鎮、市) 公所處理建議事項及民間團體之補 (捐)

             助經費,應訂定相關管考規定,以為規範。

 

第 十三 條       鄉(鎮、市)公所接受本府補助款應依下列規定辦理:

               一、本府補助款得視實際需要限定其支用範圍、支出用途

                       及執行期限,並得就公所違反部分註銷、收回或自當

                       年度未撥及以後年度補助款中予以扣除。

               二、經本府核定之補助款,各公所應相對編足分擔款,並

                       不得先行支用或將補助款移作他用;違反者,本府得

                       停撥其當年度或停編其以後年度之補助預算,公所對

                       於未事先列入預算之本府補助款,依「各級地方政府

                       墊付款處理要點」規定辦理。

              三、各項補助計畫,應確實依核定計畫執行,不得請求追

                      加補助款,如有追加經費者,其追加部分應由各該公

                      所自行負擔。

              四、各項補助計畫經費,應按原核定補助比率結算,執行

                      結果如有賸餘時,其賸餘數應照數或按原核定補助比

                      率繳回縣庫。

              五、鄉(鎮、市)公所應於補助計畫結束後,將執行情形

                      函報本府各相關單位及管考單位。

 

第 十四 條      本府就前條事項,對所轄鄉(鎮、市)公所進行考核,分

                 別由民政、財政、主計、行政、研考等相關業務主管單位會同

                 督導,做為未來補助款核定之依據。

 

第 十五 條     本辦法修正條文施行前,本府各主管機關對鄉 (鎮、市) 公

                 所之計畫型補助事項,除報經本府核定有案且已發生契約責任

                 或權責之計畫,仍依原核定案辦理外,其餘應依本辦法之規定

                 辦理。

 

第 十 六條      本辦法自發布日施行。

                  本辦法修正條文自發布日施行。