您的瀏覽器不支援JavaScript功能,若網頁功能無法正常使用時,請開啟瀏覽器JavaScript狀態
跳到主要內容區塊
:::

法規內容

法規名稱: 花蓮縣政府暨所屬各機關行政罰、規費及其他公法上金錢給付案件行政執行標準作業程序
公發布日: 民國 96 年 03 月 20 日
修正日期: 民國 99 年 07 月 05 日
發文字號: 府行法字第0990113402號
法規體系: 行政暨研考
圖表附件:
法規功能按鈕區
  

一、花蓮縣政府暨所屬各機關(以下簡稱各機關)為增進行政
罰、規費收繳及其他公法上金錢給付、行政執行案件之行
政罰鍰及扣留物保管、發還、拍賣或變賣、毀棄及歸屬公
庫等作業之效能,以落實裁罰目的並兼顧受處分人之權利
,特訂定本程序。

二、本程序所稱行政罰鍰為違反行政法上義務而受罰鍰。規費
指規費法第6條之行政及使用規費。其他公法上金錢給付指
中央及本縣自治法令得予徵收之代金等各種公課。扣留物
係指行政罰法第36條第1項得沒入或可為證據、行政執行法
第28條第2項第1款、第36條、第38條及警察職權行使法第
21條至第24條即時強制之標的物。

三、行政罰鍰、規費收繳及其他公法上金錢給付案件之管理、送
達、催繳、移送行政執行以及扣留物保管、發還、拍賣或變
賣、毀棄及歸屬公庫等作業,除其他法令另有規定或各機關
有特殊需求另訂符合其實際作業之移送執行標準作業程序外
,均依本程序規定辦理。

法院、檢察機關或其他行政機關請求保管、沒入、發還、拍
賣、變賣或毀棄之行政協助者,依本程序之規定辦理之。

四、依法裁罰及執行之案件,各機關得請求戶政、警察、地政或
其他相關機關協助提供資訊,查明受處分人之姓名、年齡、
性別、職業、住居所,如係法人或其他設有管理人或代表人
之團體,其名稱、事務所或營業所,及管理人或代表人之姓
名、性別、年齡、職業、住居所

五、各機關行政罰鍰案件應於行政罰法第27條第1項所定裁處權
時效內依法裁處,並合法送達;各行政處分書、繳款書及行
政執行通知書之送達方式,依行政程序法有關送達之規定辦
理,並應將送達證書附卷保管。

貳、行政處分及罰鍰案件作業程序:

六、行政罰鍰案件應設置登記簿,逐案載明受處分人名稱、處分
書日期、文號、金額、繳款期限及依行政執行法施行細則第
二十條第一項及第二項規定擇定移送應管轄行政執行處(以下
簡稱管轄行政執行處)之執行情形,由專人控管,列入移交。

七、受處分人應繳納之行政罰鍰、規費及各項公課,於繳納期限屆
滿仍未繳納者,除法律另有規定外,各機關應於繳納期限屆滿
十日內辦理催繳並取證,並應於繳納期限屆滿三十日內,依行
政執行法第四條第一項但書、第十一條、第十三條及其施行細
則第二十條規定,檢附處分文書、送達證明書等有關文件,交
本府行政暨研考處法制科(以下簡稱移送單位)統一移送管轄
行政執行處執行(流程如附件一)。

七之一、受處分人依其經濟狀況或因天災、事變致遭受重大財產損
失,無法一次繳清應繳罰鍰者,得於繳納期限屆滿前檢具
相關證明文件並以書面敘明理由向罰鍰處分機關申請延期
或分期繳納,經罰鍰機關核准延期或分期繳納者,其期間
不得逾二年,每期應繳金額不得低於新臺幣二千元。

前項核准延期或分期繳納之任何一期應納數額,未如期繳
納者,罰鍰處分機關應於該期繳納期間屆滿之翌日起十日
內,就未繳清之罰鍰發單通知應受處分人,限十日內一次
全部繳清;逾期仍未繳納者,應依本程序第十、十一點
規定辦理。

八、行政罰鍰案件之受處分人或規費及各項公課繳納義務人逾繳納
期限而未繳納者,各機關於移送管轄行政執行處執行前,得向
稅捐稽徵機關查詢受處分人財產及所得資料。

九、規費案件繳費義務人逾期未繳納者,各規費業務主管機關(單
位)應依規費法第20條規定,先加計滯納金及滯納利息後再移
送行政執行,滯納利息期間自滯納期滿次日起計至移送日止。

參、行政執行案件移送作業:

十、各單位辦理行政罰鍰、規費及其他公法上應給付金錢義務案件
移送行政執行業務,除經依規費法第16條及本程序第七之一點
定有分期付款規定核准分期繳納之案件外,其期限如下:

(一)受處分人應繳納之行政罰鍰、規費及其他公法上應給付
金錢義務案件,經合法送達後,於繳納期限屆滿仍未繳
納者,除法令另有規定外,各單位應於繳納期限屆滿10
日內辦理催繳並取得合法送達證書。

(二)催繳未另訂限繳期限者,受處分人經催繳仍未繳納者,
應於繳納期限屆滿之日起30日內移交移送單位辦理移送
行政執行;催繳另訂限繳期限者,受處分人經依合法送
達後於限繳期限仍未繳納者,應於另訂限繳期限屆滿30
日內移交移送單位辦理移送行政執行作業。

(三)移送單位應於收到各機關移送資料10日內移送管轄行政
執行處辦理行政執行。

(四)行政罰鍰、規費及其他公法上應給付金錢義務案件移交
予移送單位或移送管轄行政執行處後,經受處分人主動
繳清罰鍰者,原處分單位應於收款後三日內通知移送單
位,該案若已移送行政執行處,應由原處分單位通知管
轄行政執行處辦理銷案並副知移送單位。

十一、各處分單位辦理移送行政罰鍰、規費及其他公法上應給付金
錢義務案件時,應於前點所定期限內檢附下列文件交移送
單位辦理:

(一)移送書電子檔。

(二)行政罰鍰處分書、規費或其他公課繳款書影本及其送
達證書影本(正本由原處分單位自行保管)或行政執
行處核發之執行(債權)憑證影本。

(三)催繳通知書影本及其送達證書影本(若為執行憑證再
移送案件則免附)。

(四)受處分人最近之財產所得資料(向各地方稅務局查調
財產資料及向國稅局查調所得資料)。

(五)受處分人最近之戶籍資料或公司營業登記資料及代理
人之戶籍資料;受處分人死亡者,應向戶政機關查詢
其除戶資料及繼承人戶籍資料。

(六)其他相關資料。

前項所附義務人之財產及所得資料為維護義務人隱私權並避
免個人資料外流,應先行密封後再行簽核且交付統一移送單
位。

十二、移送行政執行之案件應符合下列要件:

(一)已依行政程序法規定合法送達。

(二)受處分人逾期未繳納。

(三)經催繳後仍未繳納。

(四)其他依規定發生有應移送執行之情事。

經點收未齊備前點應附之文件或查明不符前項移送案件之要
件者,移送單位應退還案件由各單位儘速補正後再行移送。

十三、經依規費法第16條及本程序七之一點定有分期付款規定核准
分期繳納之案件,有任何一期未繳納者,依第十點及第十一
點規定辦理。

十四、義務人提供不動產為擔保向行政執行處申請分期繳納,其擔
保物鑑價方式及本府各處(局)、機關協助提供資訊方式如
下:

(一)不動產擔保物價值應足額擔保行政執行處所定應擔保
數額,其選定以區段位置良好、易於變現為原則,並
以義務人所有之不動產為優先,第三人提供次之。如
行政執行處基於執行之需有特定抵押物必要時,就該
特定抵押物設定抵押權。

(二)移送人員於選定抵押物前應先至抵押物座落地實地勘
察並填具「現場勘查紀錄表」(如附件六)。

(三)土地價值之鑑定,請地政處地價科協助提供附近實際
交易價格作為鑑價參考,如無特殊區段者,以公告現
值加四成為鑑價依據。

(四)建物價值之鑑定請城鄉發展處建築管理科及花蓮縣地
方稅務局分別協助提供建築物造價及房屋評定價格,
如無特殊構造或經濟利用型態,以上開價格較高者再
加四成為鑑價依據。

(五)不動產性質特殊或義務人提供不動產以外之擔保物者
,專案簽奉一層核可後辦理。

(六)以土地及建物擔保之抵押權設定作業由移送單位人員
會同義務人及擔保物提供人共同至擔保物所在地政事
務所辦理設定並於取得他項權利證明書後函知行政
執行機關。執行案款繳清後,應辦理抵押權塗銷作業。

十五、移送單位移送行政罰鍰、規費及其他公課案件予行政執行處
後,為配合查封、鑑價、拍賣或其他行政執行事項,由移送
單位依行政執行處之通知,轉知本府各原處分單位指派人員
配合執行。

十六、移送單位應按月將移送結果及行政執行處函告收繳狀況陳
報財政處,由財政處統一答覆審計機關之查詢。

十七、行政執行程序不因受處分人提起行政救濟而停止(訴願法
93條、行政訴訟法第116條參照)。

已移交移送單位辦理行政執行之案件,各原處分單位認有停
止執行之必要時,應敘明理由層報核准後,通知移送單位向
行政執行處辦理撤案。

經訴願機關或行政法院撤銷原處分之確定案件,其屬行政罰
鍰者,應將已繳罰鍰無息退還義務人;屬規費者,依規費法
18條規定加計利息一併退還。

十八、移送管轄行政執行處執行案件,如受處分人無財產可供行政
執行或雖有財產經行政執行後所得之數額仍不足清償者,移
送單位經收受管轄行政執行處核發之執行(債權)憑證,應
即於錄案後轉交原處分單位。原處分單位應即登載於登記簿
內,並依「花蓮縣縣庫規則」規定於縣庫代理機關開立保管
品專戶存放,同時應通知會計單位作相關帳務處理。

已取得執行憑證之罰鍰案件,各罰鍰機關每半年清查受處分人
之產及所得資料,發現受處分人有可供執行之財產時,應即檢
附債權憑證影本交移送單位移送管轄行政執行處執行。

十九、前點再移送行政執行所得之數額仍不足清償時,於取得管轄行
政執行處核發之執行憑證後應依前點第二項規定繼續執行。

行政罰鍰、規費及其他公法上應給付金錢義務案件如有行政執
行法第七條規定逾執行期間不再執行者,各單位應審視其管理
及催繳程序是否妥適,檢同有關資料簽會財政、主計單位後報
請一層核定註銷,並於函請審計機關核定後通知財政、主計單
位辦理後續註銷作業。

倘行政罰鍰、規費及其他公法上應給付金錢義務案件有行政罰
第二十七條規定逾裁處期間者,準用前項規定。

二十、行政執行處受理義務人繳納款項經匯入本府專戶存款後,其函
送之匯款明細通知由移送單位統一收文。移送單位經核對金額
無誤後,應會簽各執行沖銷案件之主管單位,並由各單位簽會
財政及主計單位完成掣據及解繳縣庫作業。

義務人逕以金錢或票據向本府繳納者,由各執行沖銷案件之主
管單位收文,並簽會財政及主計單位完成掣據及解繳縣庫作業。

依前二項收繳之案款各單位應將收據函送義務人、行政執行處
及移送單位。【流程如附件二】

二十一、同一義務人有多件執行案件,其逕向本府繳納且未指定繳納
案件時,以優先沖銷較早之欠款為原則。

肆、行政罰及行政執行之扣留:

二十二、可為證據、直接(間接)及即時強制之扣留範圍及期間,以
供檢查、檢驗、鑑定或其他為保全證據之目的所必要者為限。

對於應扣留物之所有人、持有人或保管人,得要求其提出或
交付;無正當理由拒絕提出、交付或抗拒扣留者,應製作紀
錄,並敘明理由附卷。

二十三、扣留,應作成紀錄,記載實施之時間、處所、扣留物之名目
及其他必要之事項,並由在場之人簽名、蓋章或按指印;其
拒絕簽名、蓋章或按指印者,應記明其事由。

扣留物之所有人、持有人或保管人在場或請求時,應製作收
據,記載扣留物之名稱、數量,付與所有人、持有人或保管
人。

扣留物屬責付保管機具設備,扣留機關應於取締查扣現場建
立下列書件:

(一)取締紀錄。

(二)機具資料卡。(格式如附件三)

二十四、扣留物,應加封緘或其他標識,並為適當之處置;其不便搬
運或保管者,得命人看守或交由所有人或其他適當之人保管。

易生危險或因腐壞、腐敗等理由而不能變賣者之扣留物經通
知所有人、持有人或保管人後,得簽報機關首長核准並載明
銷毀紀錄後,毀棄之。

二十五、設有扣留物保管處所者,其移置進場程序如下:

(一)保管處所管理人員應查核第十三點規定書件無誤後,
置放適當位置並予以列冊管理。

(二)扣留物屬機具設備者,應作下列保管措施:

1、分類編號或噴印於機具上。

2、機身設備整體、駕駛座等外觀拍照,並將資料卡
及照片函送取締扣留機關備查。

3、登錄查扣機具設備保管場查扣機具清冊。(格式
如附件四)

4、鑰匙同編號專責保管。

二十六、查扣管理人員,應每日就建檔資料逐機核對,並將檢查情形
記載於工作日誌,如有毀損、遺失應即回報查扣機關依規
定辦理。

扣留機關每月至少不定期派員抽查管理情形一次,並於工作
日誌上簽章。

二十七、扣留之物依法規規定得延長扣留期間者,應將其原因及延長
期間通知所有人、持有人或保管人。

二十八、得沒入之物,有下列情形者,得拍賣或變賣而保管其價金:

(一)有腐壞或價值重大減損之虞。

(二)保管、照料或持有所費過鉅或有其困難。

(三)扣留期間逾六個月,無法返還所有人、持有人或保管
人,且不再合於扣留之要件。

(四)經通知三個月內領取,且註明未於期限內領取,將
予變賣,而所有人、持有人或保管人未於期限內領取。

前項之物變賣前,應將變賣之程序、時間及地點通知所有人
、持有人或保管人。但情況急迫者,不在此限。

物之變賣,採公開方式行之。因物之性質認難以賣出,或估
計變賣之費用超出變賣所得時,得不經公開方式逕行處置之。

第一項第三款、第四款之物,於六個月內未賣出者,歸屬本
府所有,並得將該物提供公益目的使用;其屬第一項第四款
之物者,應將處理情形通知所有人、持有人或保管人。

第二項通知之規定,於前項情形準用之。

二十九、所有人、持有人或保管人不明時,得返還其他能證明對該物
有權利之人。扣留及保管費用,由物之所有人、持有人或保
管人負擔。扣留之物返還時,得收取扣留及保管費用。

  十、物經變賣後,於扣除扣留費、保管費、變賣費及其他必要
費用後,應返還其價金與物之所有人、持有人或保管人。

第一項之人不明時,經公告一年期滿無人申請發還者,繳交
本府之公庫。

三十一、扣留物於案件終結前無繼續扣留之必要者,或案件為不予處
罰或未為沒入之裁處者,扣留機關應以書面通知所有人、持
有人或保管人出據具領發還之;其拍賣或變賣而保管其價金
或毀棄者,亦以書面通知所有人發還或償還其價金。其經
封存者,應予啟封。

扣留物之應受發還人所在不明,或因其他事故不能發還者,
應公告之;自公告之日起滿六個月,無人申請發還者,以其
物歸屬公庫。

三十二、物之所有人、持有人、保管人或利害關係人對扣留不服者,
得向扣留機關聲明異議。

前項聲明異議,扣留機關認有理由者,應發還扣留物或變更
扣留行為;認無理由者,應加具意見
,簽報縣長核定之。

對於本府之決定不服者,僅得於對裁處案件之實體決定聲明
不服時一併聲明之。但第一項之人依法不得對裁處案件之實
體決定聲明不服時,得單獨對第一項之扣留,逕行提起行
政訴訟。

第一項及前項但書情形,不影響扣留或裁處程序之進行。

三十三、扣留物經檢察或扣留機關諭令發還者,所有權人得檢具發還
公文正本向扣留機關提出申請。扣留機關受理申請發還,應
於查核發還公文無誤後,通知所有權人領取時間,並知會扣
留場所及相關機關會同領取。

三十四、場所管理人員發還扣留物時,應查驗下列資料:

(一)具領人之身分證明文件(委任代理人者,應出具
委任書)。

(二)扣留機關通知領取公文。

(三)屬機具設備者應核對編號、車號或引擎號碼。

管理人員應於查驗前項有關文件無誤,並請具領人於發還證
明單(格式如附件五)簽章用印後,將發還有關事項登載於
扣押機具設備清冊及工作日誌上,並將查驗資料附卷保管之。

三十五、依公開標售作業取得扣留物所有權者,得標人依前二點規定
領取之。

三十六、本程序自發布日實施。