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法規內容

法規名稱: 花蓮縣政府暨所屬機關學校公務人員獎懲標準及作業程序
公發布日: 民國 97 年 04 月 11 日
修正日期: 民國 109 年 09 月 09 日
發文字號: 府人訓字第1090173275號函
法規體系: 人事
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   一、花蓮縣政府(以下簡稱本府)為處理本府暨所屬機關學校(以下簡稱各機關學校)公務人員獎
懲案件,特依據公務人員考績法等相關規定,訂定本程序。
   
    二、獎懲案件處理原則如下:
        (一)獎懲案件應本綜覈名實、信賞必罰、獎當其功、懲當其過、獎由下起、懲自上先、公          開公
                   平及客觀公正等原則,依法適切處理。
        (二)獎勵以功績為首,勞績次之。對涉及數單位協力完成之案件,獎勵應以負主要責任之主辦
                   單位人員為優先,其餘人員視其具體績效審慎核議獎勵;懲處應不分主從單位,一併檢討
                    責任歸屬,覈實議處,不得爭功諉過。
        (三)同一事項,應俟全部完成後,依總體最終績效辦理獎懲,且不得重複。除創新作法、簡化
                    流程等績效卓著或有特殊貢獻者外,對於職責內應辦事項及經常例行性業務,應僅作為年
                    終考績之參考並避免敘獎,以杜浮濫。
        (四)公務人員因違法失職受處分,其各級主管人員如事前未善盡督導防範之責或知情不依法處
                   置者,應視情節輕重予以懲處。
        (五)獎懲案件應以事實發生後三個月內辦理,逾期辦理者,除有正當理由外,應追究延誤責任。
 
三、獎懲案件處理之權責劃分如下:
        (一)請頒勳章、獎章、褒揚及移付懲戒案件,應層報本府核辦。
        (二)各機關學校人員涉嫌刑事案件者,服務機關學校應辦理事項如下:
                                    1、被通緝或羈押者,應即依公務員懲戒法第四條規定辦理停職。
                                   2、涉犯貪污、瀆職罪嫌,經提起公訴者,應即依公務員懲戒法第二十四條規定,檢
                                              討擬議送本府核辦;其情節重大者,得先行停止職務。
                                   3、經判決有罪者,應即依公務員懲戒法、公務人員任用法、公務人員考績法等相關
                                              規定辦理。
        (三)停職、復職及免職案件及其職務代理、遴員遞補作業,均應以最速件層報本府辦理。
        (四)各一、二級機關首長之平時獎懲,均應層報本府核辦。
        (五)除記大功及記大過以上應層報本府核辦外,其餘平時獎懲案件,均授權各機關學校核
                   定發布,但記過以下之懲處令應副知本府。
        (六)授權發布之獎懲案件如有違法濫用權限者,除由本府令飭撤銷或變更外,並議處相關
                  人員。
        (七)主計、人事、政風及警政人員之獎懲,循由各該行政系統辦理。

  四、公務人員平時工作表現依下列標準獎懲,得視獎懲事實發生之原因、動機及影響程度,一
                  次核予一至二次之獎勵或懲處:
            (一)有下列情形之一者,予以嘉獎:
                                      1、工作勤奮,服務認真或改進工作方法,有具體事蹟。
                                      2、愛惜公物,撙節公帑,有具體事蹟。
                                      3、宣導政令,增進民眾瞭解,有具體事蹟。
                                      4、辦理各項業務競賽或活動,圓滿達成任務,有特殊表現或成績優良。 
                                      5、熱心公益,拾金不昧或其他與公務有關之行為,有優良事蹟。
                                      6、對上級交辦事項,圓滿達成任務,成績優良。
                                      7、拒受餽贈,有具體優良事蹟。
                                      8、研提行政革新建言,經參採獲致具體成果。
                                      9、辦理行政革新措施,具有優良事蹟。
                                    10、奉派參加三十人以下之訓練,其成績在人數之十分之一以內;奉派參加超過三    
                                                    十人之訓練,其成績在人數之二十分之一以內。
                                    11、連續代理職務在一個月以上未滿四個月,負責盡職,成績優良。
                                    12、兼任(辦)業務期間在三個月以上且未支領兼職酬勞,負責盡職,成績優良。
                                    13、依相關規定處理眷舍,著有績效且有具體事蹟。
                                    14、年度內依規定召開並按時出席本縣公務人員協會理(監)事會議,經查證屬實。
                                    15、如期完成指定各項公務人員終身學習課程,有具體成果。
                                    16、辦理請託關說登錄與查察作業,績效良好,且有具體事證。
          (二)有下列情形之一者,予以記功:
                                    1、對主辦業務之推展,具有成效,或領導有方,有具體優異事蹟。
                                    2、執行公務負責盡職,或主動為民服務,有具體優異事蹟。
                                    3、研究對業務有關之學術或政策,提出著作或方案,經審查具有價值而採行。
                                    4、執行緊急任務,或處理偶發事件,能依限妥善完成。
                                    5、拒受餽贈,足為員工表率或品德操守優異,有具體事蹟。
                                    6、對上級交辦重要事項,克服困難,圓滿達成任務,著有績效。
                                    7、研提行政革新建言,經參採獲致特殊優異成果。
                                    8、辦理行政革新措施,具有特殊貢獻。
                                    9、連續代理職務在四個月以上,負責盡職,成績優良。
                                  10、兼任(辦)業務期間在一年以上且未支領兼職酬勞,負責盡職,成績優良。
                                  11、辦理請託關說登錄與查察作業,因而查獲貪瀆不法案件,著有績效,且有具體  
                                                  事證。
           (三)有下列情形之一者,予以申誡:
                                  1、懈怠職務或處理失當,情節輕微。
                                  2、言行失檢,有損公務員聲譽,情節輕微。
                                  3、對屬員疏於督導考核,致發生不良後果,情節輕微。
                                  4、對公務保管不善,損失輕微。
                                  5、對上級交辦事項,執行不力,情節輕微。
                                  6、不聽長官命令或指揮,情節輕微。
                                  7、曠職繼續達四小時,或一年內累積達一日。
                                  8、辦理行政革新措施,有逾時程或其他違失情事,情節輕微。
                                  9、代替他人不實簽到(退),經查獲屬實。
                                10、稽延公務,情節輕微。
                                11、管理宿舍人員依相關規定執行不力或新發生之占用案件,未即時查報處理。
                                12、上班期間從事與業務無關之行為,經查證屬實。
                                13、違反有關法令明文禁止事項,經查證屬實,情節輕微。
                                14、辦理請託關說登錄與查察作業,登錄不實,且有具體事證。
        (四)有下列情形之一者,予以記過:
                                  1、工作不力,或擅離職守,或因過失貽誤公務。
                                  2、處事失當或接受不當餽贈,有損機關聲譽,情節嚴重。
                                  3、對屬員疏於督導考核,致發生不良後果,情節嚴重。
                                  4、對上級交辦事項,執行不力,情節嚴重。
                                  5、違反有關法令明文禁止事項,經查證屬實,情節嚴重。
                                  6、曠職繼續達一日以上,未達二日,或一年內累積達二日以上,未達五日。
                                  7、辦理行政革新措施,有逾時程或其他違失情事,情節嚴重。
                                  8、稽延公務,情節嚴重。
                                  9、管理宿舍人員,就宿舍管理有匿報或不予處理情形。

                                10、辦理請託關說登錄與查察作業,故意隱匿、延宕或積壓不報,經查證屬實。

五、獎懲案件作業應注意下列事項:
         
(一)同一獎勵案件涉不同機關時,應由主辦機關主動統籌辦理,並詳述具體獎勵事由   ,擬
                                   
具獎勵人數及獎度,檢附有關資料,報府核辦。
   (二)對於跨機關間之方案或計畫執行成效之獎懲,主辦機關應於擬定方案或計畫時,   視實
                                    
際需要訂定統一之獎懲標準,或於辦理獎懲時,本衡平原則通盤考量,避免   寬嚴不一。
         
 (三)停職、免職及依規定須報由本府辦理之平時獎懲案件,均應以獎懲建議函辦理。
   (四)獎懲建議函內應詳敘具體事實,擬議具體意見,並註明依據法令,必要時並應檢附有  
                                   有關之證據、資料。
         
(五)涉嫌刑責由司法機關之偵辦人員,其服務機關學校應主動與司法機關聯繫,了解訴訟  
                                    進行狀況,並依規定適時處理;對於報刊媒體載有所屬公務人員涉及刑案者,亦應主
                               
  動洽查,及時依規定處理。
    (六)涉嫌刑責經核定停職人員,於停職原因消滅後,報請復職時,應檢附有關文件(如不
                                 
  起訴處分書,判決確定證明文件,判決書等),並審究其行政責任;未經停職者,於
                                 
  不起訴處分或判決無罪確定後亦同。
           
(七)同一案件涉及機關首長核辦權責之人員時,應俟本府核定發布後,再由權責機關依規
                                 
  定辦理。  
               (八)已調至他機關人員,由獎懲權責單位函文現職機關辦理敘獎;對於已離職、退休、資
                                  
  遣之人員,於原任職期間所發生之獎懲案件,應仍併同發布獎懲令,並於人事資料內
                                  
  註記。
             
(九)凡屬專業性人員之獎懲者,應依各專業人員獎懲標準或核備之獎懲規定為準,其他
                                        應依公務人員考績法及本程序所訂之標準辦理。
             
(十)獎懲案件之處分應於附註告知不服之救濟方法、期間及受理機關等規定,以保障公務
                                      人員提起救濟之權益。