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法規內容

法規名稱: 花蓮縣政府開源措施獎勵實施要點
公發布日: 民國 98 年 11 月 16 日
修正日期: 民國 106 年 03 月 14 日
發文字號: 府財務字第1060046726號 函
法規體系: 財政
圖表附件:
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一、花蓮縣政府(以下簡稱本府) 為籌措財源,增裕縣庫收入,減少不經
        濟支出並激發本府創意,促使本府各單位暨所屬機關學校提出開源
        實施計畫,特訂定本要點。

二、開源計畫成效計算方式及獎勵如下(以上年度為標準):

計畫
目標
具體措施 權責單位及機關 績效指標
及獎勵標準
1.擴大稅基及稅源:
 
(1)切實辦理地
     價稅清查理作
     業,對課徵田
     賦土地變更非
     作農業使用及
     優惠稅率、減
     免稅地變更使
     用等加強查察
     ,以掌握稅源
     ,增裕庫收。
花蓮縣地方稅務局 決算實際收入較上年度:
增加5-10%:嘉獎一次。
增加11-20%:嘉獎二次。
增加21%以上:記功一次。
(2)合理調整公
         告地價或公
         告現值,以
         增裕土地稅
         收。
地政處 增加3-5%:嘉獎一次。
增加6-20%:嘉獎二次。
增加21%以上:記功一次。
(3)加強清查以
         巧取手段減
         免土地增值
         稅課徵。
花蓮縣地方稅務局 決算實際收入較上年度:
增加5-10%:嘉獎一次。
增加11-20%:嘉獎二次。
增加21%以上:記功一次。
(4)重行評定房
         屋標準價
         格。
花蓮縣地方稅務局 調整後房屋總現值(扣除折舊)後:
增加3-5%:嘉獎一次。
增加6-10%:嘉獎二次。
增加11%以上:記功一次。
(5)加強房屋稅 
         籍及減免稅
         之清查。
 
花蓮縣地方稅務局 決算實際收入較上年度:
增加5-10%:嘉獎一次。
增加11-20%:嘉獎二次。
增加21%以上:記功一次。
 
 
(6)加強使用牌
         照稅徵收及
         身心障礙者
         免徵之清
         查。
花蓮縣地方稅務局 決算實際收入較上年度:
增加5-10%:嘉獎一次。
增加11-20%:嘉獎二次。
增加21%以上:記功一次。
(7)檢討各項不
         合理之稅捐
         減免措施,
         並建議上級
         修改稅法。
花蓮縣地方稅務局 經中央核定通過並實質增加縣庫收入:記功一次,
(8)依據地方稅
          法通則,研
          擬具體可行
          徵稅方案。
花蓮縣地方稅務局 送縣議會審議:嘉獎一次。
經縣議會審議通過並獲中央同意備查徵收:記功二次。
2.落實「使用者、受益者付費」 
  原則,研擬新種規費項目,合
理調整現行收費基準

 
(1)合理調整收 
         費基準如:
         通盤檢討調
         整各項戶政
         規費、地政
         規費、建築
         規費、資料
         費、特許行
         業許可年
         費、場、地
         出借使用費
         審查費、移
         轉費、污水
        下水道使用
        費…等。涉
        及中央訂定 
        收費基準   
        者,應適時
        反應建議調
        整(依規費
        法第11條規
        定每3年定期
        檢討)。
本府各單位及所屬機關學校 收費基準(以每一種規費種類為基準)決算實際收入較上年度:
增加5-10%:嘉獎一次。
增加11-20%:嘉獎二次。
增加21%以上:記功一次。
建議中央調高收費標準成功者:記功一次。
(2)積極研擬新種服務項目,並
     研訂收費標準
     ,以增加收入。
本府各單位及所屬機關學校 新增項目增加公庫淨收入:
1.達10萬元-100萬元:嘉獎一次。
2.達101萬元-200萬元:嘉獎二次。
3.達201萬元以上:記功一次。
(3)加強道路使
         用費之徵收
         及勾稽查
         核。(各管
         線單位使用
         市區道路設
         施使用費、
         加掛雨水下
         水道道路使
         用費及寬頻
         管道使用
         費)
建設處 決算實際收入較上年度:
增加5-10%:嘉獎一次。
增加11-20%:嘉獎二次。
增加21%以上:記功一次。
 
(4)依據「區域
          計畫法」第
          十五條之三
          之規定;積
          極開徵非都
          市土地開發
          影響費。
地政處 決算實際收入較上年度:
增加5-10%:嘉獎一次。
增加11-20%:嘉獎二次。
增加21%以上:記功一次。
(5)增加路邊
      (外) 停車
        收入。(新
        契約較舊契
        約權利金增
        加,以契約
        期間基礎一
        致推算)。
花蓮縣警察局、建設處 決算實際收入較上年度:
增加5-10%:嘉獎一次。
增加11-20%:嘉獎二次。
增加21%以上:記功一次。
3.積欠清理欠稅、欠費:
 
(1)提昇以前年
          度欠稅、罰
          鍰清理之收
          繳率。
       (收繳率為以
         前年度於本
         年收繳金額
         占應收未收
         金額比
         率)。罰鍰
         部分以裁罰
         案件依據
        「花蓮縣政
          府暨所屬各
          機關行政
         罰、規費及
         其他公法上
         金錢給付案
         件行政執行
         標準作業程
         序」辦理催
         繳、移送及
         每半年清查
         財產等程序
         之完成情形
         為衡量基
         準。
 
以財政處列管單位為對象 視清理情形:專案提報敘獎,嘉獎一次至記功一次。
 
 
 
(2)減少當年度
          繳款書未送
          達案件。
本府各單位及所屬機關學校 未送達案件數占當年度應送達案件數之比率:
執行率達5-6%:嘉獎一次。
執行率達3-4%:嘉獎二次。
執行率達0-2%:記功一次。
 
4.加強公有土地管理:
 
(1)積極清理閒
         置縣有不動
         產,辦理出
         租或占用列
         管案件。
本府各單位及所屬機關學校 決算實際收入較上年度:
增加5-10%:嘉獎一次。
增加11-20%:嘉獎二次。
增加21%以上:記功一次。
 
(2)出租或被占
         用縣有不動
         產追收逾期
         租金、使用
         補償金,向
         執行法院聲
         請獲准核發
         支付命令案
         件。
本府各單位及所屬機關學校 (1)每半年件數3-5件:嘉獎一次。
(2)每半年件數6-9件:嘉獎二次。
(3)每半年件數10件以上:記功一次。
(3)出租或被占
         用縣有不動
         產追收逾期
         租金、使用
         補償金,向
         執行法院聲
         請強制執行
       (拍賣)案
         件。
本府各單位及所屬機關學校 (1)每半年件數1-2件:嘉獎一次。
(2)每半年件數3-4件:嘉獎二次。
(3)每半年件數5件以上:記功一次。
(4)協助本府暨
         所屬各機關
         學校辦理縣
         有公用不動
         產變更為非
         公用不動產
         之移管案
         件。
 
財政處 (1)每半年件數3-5件:嘉獎一次。
(2)每半年件數6-9件:嘉獎二次。
(3)每半年件數10件以上:記功一次。
(5)合理調整各
          項租金率。
本府各單位及所屬機關學校 調高租金率:
增加率達10-20%:嘉獎一次。
增加率達21-50%:嘉獎二次。
增加率達51%以上:記功一次。
(6)建築或改善
         道路、橋
         梁、溝渠、
         堤防、疏
         濬水道及其
         他水路工 
         程,應研擬
         開徵工程
         受益費。
建設處 經縣議會審議通過並實施者:記功一次。(不含徵收費率下限為零者)
 
 
(7)加強清理眷
         舍有無閒置
         及現住戶之
         續住條件,
         以逐步收回
         不合續住規
         定所占用的
         土地、房
          屋。
本府各單位及所屬機關學校 收回戶數達3件以下者:嘉獎一次。
收回戶數達4-6件者:嘉獎二次。
收回戶數達7件者
:記功一次。
 
 
5.其他開源項目: (1)研擬將具有
         商業價值之
         公共設施
       (如縣有公
          園、廣場、
         游泳池、體
         育場、停車
         場等)以多
         元化使用並
         結合藝文、
         休閒方式,
         鼓勵民間投
         資興建、經
         營管理。
本府各單位及所屬機關學校 決算實際收入較上年度:
達10萬元-100萬元:嘉獎一次。
達101萬元-200萬元:嘉獎二次。
達201萬元以上:記功一次。
 
 
(2)辦理市地重
         劃及區段徵
         收計畫,致
         縣庫增加收
         入。
地政處、建設處 視辦理情形:專案提報敘獎,嘉獎一次至記功一次。
 
(3)民間捐贈。
         如救護車之
         捐贈指定用
         途之善款捐
         贈。
本府各單位及所屬機關學校 50萬元-100萬元:嘉獎一次。
101萬元-200萬元:嘉獎二次。
201萬元以上:記功一次。
 
(4)自創開源項
         目或提報獲
         財政部認列
         績優案例
         者。
本府各單位及所屬機關學校 一、決算實際收入較上年度:
達10萬元-100萬元:嘉獎一次。
達101萬元-200萬元:嘉獎二次。
達201萬元以上:記功一次。
二、提報案件經財政部審議通過並實施者:記嘉獎一次。
(5)各專戶閒置
         資金之清理
         致縣庫增加
         收入。
本府各單位及所屬機關學校 視辦理情形:專案提報敘獎,嘉獎一次至記功一次。
 
(6)增加自有財
          源。較原收
          費項目增加
          之淨收入。
本府各單位及所屬機關學校 決算實際收入較上年度:
達10萬元-100萬元:嘉獎一次。
達101萬元-200萬元:嘉獎二次。
達201萬元以上:記功一次。
 
 
三、自創開源計畫項目提報內容與程序如下:
      (一)本要點實施後各單位應就列管項目研擬具體實施步驟及預期
                  效益(目標),效益應予量化表示,且提報開源計畫內容應
                  包括計畫名稱、提報單位(人)、業務主辦單位、資源需求
                  、實施策略及方法、執行期間、執行方式及預期效果等內容
                  ,其成效應量化。
      (二)提報單位擬具開源計畫,應簽會本府財政處及相關單位,奉
                  縣長核准後實施。
      (三)提報單位對其非主辦業務,而提具開源計畫建議者;應請該
                  業務主辦單位研議可行性後,再簽會本府財政處及相關單位
                 ,奉縣長核准後實施。
      (四)自創開源計畫須於當年底完成前述(一)至(三)款之程序,
                 且應以實際增加縣庫淨收入為準,始能將成果列入當年度之開
                  源措施獎勵。
      (五)提報財政部具創新或效益開源計畫最長不得超過3年且內容完
                  整 (格式如附件)。
       (六)自有財源係指歲入決算扣除中央統籌分配稅及補助收入之數額。

四、敘獎原則及方式:
       (一)各單位提報敘獎應提列具體量化績效,並於每年4月底前填報
                  上年度執行成果(格式如附件)及檢具相關證明文件送本府財
                   政處評估績效,專案簽會人事處,並奉縣長核准後據以辦理
                   獎勵。
       (二)未明列獎懲標準,如屬經常性、例行性本於權責應辦事項者
                  ,列為年終考績之參考;如屬開創性且有具體績效及事蹟者
                  ,得專案提報敘獎。
       (三)各單位提報獎勵人數應以各該要項實際出力有功之承辦人員
                  及主管為限,敘獎額度以不超過記功二次為原則;提報獎勵
                  人數最多以四人為限。但督導及實際參與人數達十人以上者
                  ,二分之一得提報敘獎。前項敘獎同一人以不超過記功二次
                  為原則。

五、本要點修正後自發布日實施。