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法規內容

法規名稱: 花蓮縣興辦公共工程用地拆遷物拆遷補償救濟自治條例
公發布日: 民國 91 年 10 月 17 日
修正日期: 民國 109 年 01 月 09 日
發文字號: 府地價字第1080279394A號 令
法規體系: 地政
立法理由:
圖表附件:
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第 一 章        總  則

第         一         條                  花蓮縣政府(以下簡稱本府)為劃一辦理本縣境內興建公共工程
                                             用地範圍內之各種拆遷物補償及救濟作業,特制定本自治條例。

                                                          辦理各種拆遷物之查估補償時,除法律或法規另有規定外,依本
                                             自治條例之規
定。

第 二 條            本自治條例所稱之拆遷物,係指下列各款:

                                                            一、合法建築物。

                                                            二、其他建築物。

                                                            三、工廠生產設備。

                                                            四、農作改良物。

                                                            五、水產養殖物。

                                                             六、畜禽類。

                                                            七、墳墓。

                                                            八、水井。

                                                             九、生活附屬設施:電話、自來水及電力錶。

第三條  本自治條例所稱合法建築物,係指下列之建築物及雜項工作物:

                                                一、依建築法領有使用執照者。

                                                二、中華民國六十年十二月二十二日前,依建築法領有建築執照或
                                                                 建築許可。

                                                三、都市計畫發布實施前建造者。

                                                四、未實施都市計畫地區且屬實施都市計畫以外地區建築物管理辦
                                                                 法發布前經內政部指定地區。

                                                五、未實施都市計畫地區且屬實施都市計畫以外地區管理辦法第三
                                                              條規定者。

                                                六、中華民國七十四年十一月十六日實施東部地區區域計畫前建
                                                                 造者。

                                              前項第三款至第六款之合法建築物應具備下列任一證明文件:

                                              一、建物所有權狀或建物謄本。

                                              二、戶口遷入證明。

                                              三、稅籍證明。

                                               四、自來水接水或電力接電證明。

第 四 條          第二條所稱其他建築物係指非屬合法建築物,但具備下列任一證
                                                 明文件之建築物及雜項工作物:

                                                  一、建物謄本。

                                                  二、戶口遷入證明。

                                                   三、稅籍證明。

                                                   四、自來水接水或電力接電證明。

                                                  五、鄉(鎮、市)公所證明文件。

                                                  六、門牌編訂證明。

                                                  七、航照圖。

第 五 條          本自治條例所稱工廠生產設備如下:

                                                          一、電力設備。

                                                          二、固定附屬設備。

                                                          三、機械設備。

第 六 條      本自治條例所稱農作改良物如下:

                                                          一、農林作物。

                                                           二、農業生產固定設備。

                                                          前項農業生產固定設備係指為從事農、林、漁、牧生產行為設置
                                                           附著於土地之設備,並以依法領有雜項執照、農場登記證、牧場
                                                           登記證或養殖漁業登記證者為限。

第 七 條        徵收計畫用地內之拆遷物應由需地機關會同本府有關單位派員查
                                               明 下列事項,作為估定補償價額之依據:

                                               一、合法建築物及其他建築物:

                                                        (一)建築物門牌號碼或所在地。

                                                        (二)所有權人姓名、住址。

                                                         (三)主要構造材料、構造面積及使用情形。

                                                        (四)建築年月或其他相關佐證資料。

                                                        (五)附屬設施。

                                                         (六)建築基地地號、所有權人及土地使用權利。

                                                        (七)建物他項權利登記情形。

                                                          (八)生活附屬設施。

                                             二、工廠生產設備:

                                                          (一)所在地。

                                                           (二)所有權人姓名、住址。

                                                          (三)種類、構造、規格、數量及面積。

                                                           (四)遷移工作天數。

                                            三、農作改良物:

                                                          (一)所在地。

                                                          (二)所有權人姓名、住址。

                                                          (三)種類、種植期間、規格、數量及面積。

                                                          (四)固定農業機械、灌溉及堆肥坑設備。

                                            四、水產養殖類:

                                                          (一)經營方式。

                                                           (二)養殖物別及養殖方法。

                                            五、畜禽類:

                                                          (一)頭(隻)數。

                                                          (二)家畜懷孕之頭數及禽類屆至產蛋期之隻數。

                                             六、墳墓:

                                                          (一)級別及面積。

                                                          (二)骨罈未葬、吉葬、凶葬及起骨與否。

                                             七、水井:

                                                          (一)水權登記。

                                                           (二)水井大小規格。

                                                           (三)水井設施器具。

                                              前項拆遷物之調查,應通知所有權人會同勘查清點作成調查表,如
                               經通知兩次未到場,本府得逕赴現場勘查清點、紀錄及拍照存證做為補
                               償依據。其經勘查後再行興建、設置或種植者,不予補償。

第 八 條        本縣辦理公共工程之查估作業費,應納入開發成本。但屬於委託
                                                辦理公共工程之查估作業費,應由需地機關編列費用支應。

第 九 條         本府實地查估資料估算補償費,於核准徵收案時併行公告之。

                                                拆遷物權利關係人對所估定之補償費有異議者,應於公告期間內以
                                               書面向本府提出異議,並依土地徵收條例第二十二條規定辦理之。

                                                         拆遷物權利關係人對所估定之遷移費有異議者,循訴願程序救濟
                                                 之。

第 十 條          建築物全部拆除或部分拆除致無法居住,其所有權人合於申購國
                                               民住宅條例之資格者,得優先配售國民住宅。建築物如為共有者,
                                                仍以配售一戶為限。


第 二 章    合法建築物之拆遷補償及其他建築物之拆遷救濟

第 十一 條        合法建築物之查估標準及查核程序如下:

                                                    一、合法建築物建造日期之認定,於查估作業前由需地機關統一
                                                                      列冊,函請戶政、地政、稅捐稽徵機關及自來水、電力公司
                                                                     查明最早設立戶籍、建物所有權第一次登記、稅籍、水錶、
                                                                     電錶,或由所有權人提供相關資料作為查核依據。

                                                    二、合法建築物如已取得前款所規定文件之一可資證明其於該地區
                                                                     都市計畫第一次主要計畫發布前已存在者,且該等文件亦能證
                                                                     明(或載明)樓層數、面積、構造及門牌時,則以登載之面積
                                                                     做為估算依據。

                                                     三、第一款之資料文件未能證明(或載明)樓層數、面積、構造及
                                                                     門牌或所登載之樓層數、面積及構造與該地區都市計畫主要計
                                                                     畫原發布圖示或最接近(次接近者不予認定採計)該地區都市
                                                                      計劃主要計畫發布日前之航測地形圖示不符時,若現有建築改
                                                                     良物與其中之一符合者,就其符合部分辦理補償。

第       十二         條             合法建築物部分拆除查估補償面積,依拆除界線向內延伸1.5公
                                                 尺
算,另有關因結構安全、施工需要者,按指定之拆除線為準。

第 十三   條           合法建築物之主體構造價格依下列種類評點值查估之:

                                                        一、鋼骨混凝土造(SRC造)。

                                                        二、鋼骨造。

                                                        三、鋼筋混凝土(RC平頂)

                                                         四、鋼筋混凝土加強磚造(RC平頂)。

                                                        五、重量鋼骨造(鐵屋架)。

                                                         六、中重量鋼骨造(鐵屋架)。

                                                        七、輕量鋼骨造(鐵屋架)。

                                                         八、磚造(二級木屋架)。

                                                        九、混凝土加強卵石造(二級木屋架)。

                                                        十、石造(二級木屋架)。

                                                        十一、木骨造(二或三級木屋架)。

                                                        十二、土磚造(三級木屋架)。

                                                        十三、土磚造(竹屋架)。

                                                         十四、簡陋磚造(二級木屋架)。

                                                        十五、簡陋石造(二級木屋架)。 

                                                         十六、簡陋木造(三級木屋架)。

                                                        十七、竹木混凝造(竹木架)。

                                                        十八、磚竹混合造(竹屋架)。

                                                         十九、磚木混合造(二級木屋架)。

                                                         二十、簡陋加牆磚造(RC平頂)。

                                                         二十一、咾石造(二級木屋架)。

                                                         二十二、簡陋空心磚造(二級木屋架)。                                                   

                                                        前項合法建築物之主體構造價格評點標準表,由本府另定之。

第 十四 條        合法建築物之室內(外)裝修物價格依下列種類評點值查估之:

                                                    一、屋外牆粉裝。

                                                     二、室內牆粉裝。

                                                    三、屋頂粉裝。

                                                     四、樓地板粉裝。

                                                    五、天花板粉裝。

                                                     六、門窗裝置。

                                                    七、水、電氣設備(包括燈具及220V以下電源)。

                                                     八、建築物半拆門面整修每公尺長度負擔評點。

                                                     前項合法建築物之室內(外)裝修物價格評點標準表,由本府另
                                                     定之。

第 十五 條          合法建築物之主體構造及室內(外)裝修物價格評點標準,不予
                                          折舊計算;除地形特殊地區外,不因地段不同有所差異。

第    十六    條                前條合法建築物構造物及裝修物價格點值,每一評點以新台幣
                                          (下同)十三元為基準,並於每年
七月一日按前一年之行政院主計處營
                                            造工程物價總指數年增率調整並公告之。

第   十七  條              本縣地形特殊地區依其地理位置之海拔高度、坡度及交通狀況
                                                    ,由本府另定地形特殊地區分類表,依第十一條至第十六條查估評
                                                  點值增加成數補償之。

                                                               同一徵收案之合法建築物,其加成補償倍數顯失公平者,得依
                                                  土地徵收條例第二十二條規定辦理之。

第 十八  條             合法建築物構造物及裝修物價格點值之查估作業須知,由本府另
                                                 定之。

第 十九  條            合法建築物拆除剩餘部分基層建築面積小於卅三平方公尺或位於
                                                 公共設施保留地者,或拆除後剩餘面積,無法整修使用、居住者,
                                                 得由拆遷戶申請一併補償拆除或選擇門面修復。

                                                          合法建築物所有權人對前項建築物拆除剩餘部分安全結構之認定
                                                  結果不服者,得於繳交鑑定費用後,指定具有公信力之專業機構鑑
                                                 定之。鑑定結果確與本府認定不符者,需地機關應支付該項鑑定費
                                                 用。

第  二十  條            合法建築物於規定期限自動拆遷者,按第十八條規定查估價格二
                                               分之一之發給自動拆遷獎勵金。但附屬建物之補償費不予計列。

                                                         依都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法切結於公共設施開
                                             闢時無條件拆除者,不發給補償費或救濟金。但得依前項規定發給自
                                             動拆遷獎勵金。

第     二十    條之一(新增)

                                                    附屬建物定義係指除認定合法建築物主體外敷設於基地內如建物陽
                                           台、雨遮 (庇)、圍牆、牌樓、水泥地坪(戶外)、鐵門(鋼板門)、鐵
                                           捲門等所需之設施或設備。

第      二十一    條               其他建築物依合法建築物之查估標準及查核程序辦理查估,應
                                                       拆除之其他建築物,不發給補償費,但得依合法建築物補償標準
                                                       之百分之七十發給救濟金。

第      二十二      條                其他建築物於規定期限內自動拆遷者,發給前條救濟金百分之
                                                       三十之自動拆遷獎勵金。但附屬建物之救濟金不予計列。

第      二十三      條                 室外附屬雜項工作物,按照構造面積估算其重建價格補償之。


第 三 章       工廠生產設備及營業損失補償

第      二十四      條               應拆除之營業用建築物,如係持有工廠登記證之工廠、持有經
                                                    營許可執照之加油(氣)站、自來水單位之加壓站、配水池、瓦斯
                                                   公司之整壓站等經營許可執照之加油(氣)站等,得發給生產設備
                                                    遷移費,其項目如下:

                                                   一、電力內線及外線設備。

                                                   二、固定附屬設備或機械設備之土木基礎。

                                                   三、機械設備拆裝工資。

                                                  四、機械設備搬遷運費。

                                                  五、工廠原料搬運費。

                                                  六、吊車或堆高機租用費。

                                                  前項所定之工廠等,其工廠登記證記載之產業別及營業項目與現
                                  場不符者,按前項查估基準之百分之八十,發給生產設備遷移費。

                                                  第一項所定之工廠等,未拆除部分之生產設備,不予補助。但其
                                 因部分拆除,致生產設備無法繼續運作時,不在此限。

第      二十五     條                應拆除之營業用建築物,如係未經合法登記之工廠,未持有經
                                                   營許可執照之加油(氣)站、自來水單位之加壓站、配水池、瓦斯
                                                   公司之整壓站等,其生產設備之搬遷,不發給遷移費。但得依下列
                                                   標準發給生產設備救濟金:

                                                      一、持有本縣營利事業登記證者:前條第一項生產設備遷移費之百
                                                                      分之八十。但其營業項目與現場不符者,為前條第一項生產設
                                                                     備遷移費之百分五十。

                                                   二、未持有本縣營利事業登記證,但持有設籍本縣徵收公告日前三
                                                                   年內完繳營業稅單據者:前條第一項生產設備遷移費之百分之
                                                                   四十。

第    二十六  條           電力外線設備補償標準如下:

                                                        一、建築物全部拆除者,以徵收公告前一個月之電費收據所載契
                                                                         約容量,按台灣電力股份有限公司(以下簡稱台電公司)線
                                                                         路補助費計收辦法所載擴建及新建補助費單價表之標準補償
                                                                         之。

                                                      二、建築物部分拆除,能繼續生產或營業者,除為維持原契約容
                                                                       量須另繳外線補助費者,得依建築物拆除後台電公司線路補
                                                                        助費計收辦法所載新建補助費標準補償外,不予補償。但權
                                                                       利人得申請需地機關協助辦理修復。

                                                      三、建築物部分拆除致無法繼續生產或營業者,得按第一款計算
                                                                       補償之。

                                                       四、私設電桿遷移費按台電公司核估標準補償。

第     二十七    條                固定附屬設備補償費及機械拆卸及安裝工資補償費之計算標準
                                              ,由本府另定之。

                                                              前項固定附屬設備未列明或無法符合補償標準者,得按構造核
                                               實查估予以補償。

第      二十八    條              建築改良物原係供合法營業之用,因徵收而致營業停止或營業
                                                        規模縮小之損失,依建築改良物徵收營業損失補償基準規定查估
                                                       補償之。

                                                                 截至公告徵收之日止,其營業未滿一年者,依財政部北區國稅
                                                       局花蓮分局核定純收益額補償之。


第    四  章  農作改良物、水井之拆遷補償

第      二十九     條              農作改良物之拆遷補償標準,由本府另定之。

第  三十    條            農業生產固定設備之補償,準用第二章及第三章之規定辦理
                                                      查估。其附屬設備以重建價格補償。

                                                                  未領有第六條第二項規定證照之農業生產固定設備者,依前
                                                     條規定標準以百分之五十給予救濟。

第      三十一    條                  已辦理水權登記之水井,其補償費標準(含抽水設備遷移
                                                           費),由本府另定之。

                                                                  未辦水權登記者,不予補償。但符合水利法第四十二條第一
                                                            項第三款規定者,依前項規定發給救濟金。


第 五  章   建築物、人口、水產養殖、畜禽、其他附屬設施、墳墓之遷移

第      三十二     條               合法建築物及其他建築物,依土地徵收條例第五條第一項第
                                                     一款及第三十四條第一項第四款規定,以遷移方式配合施工者,
                                                     依各該建築改良物徵收補償查估金額百分之八十,發給遷移費。

                                                                第二十條及第二十二條規定,於前項遷移準用之。

第      三十三    條             拆遷物因全部拆除或部分拆除人口必須搬遷,其現住戶於徵收
                                                 公告六個月前已在現址設立戶籍,且於徵收公告時仍設有戶籍,並
                                                 出具村(里)長、四鄰或建築物所有權人之證明,足證具居住之事
                                                 實者,發給人口遷移費。但現住戶因結婚或出生而設籍者,不受六
                                                  個月期限之限制。

                                                          前項人口遷移費標準,由本府另定之。

第      三十四      條                水產養殖物及畜產因農業生產固定設備全部拆除必須搬遷者
                                                      ,其遷移補償標準,由本府另定之。

第      三十五     條                因建築物拆遷需一併遷移附屬電話、自來水、電力錶者,其
                                                      遷移補償標準,由本府另定之。

第      三十六    條             墳墓需遷葬者,其遷移補償標準,由本府另定之。

                                                              墳墓墓主於規定期限內自行遷葬者,依前項查估金額百分之五
                                                     十,發給自動遷葬獎勵金。

 

第    六    章  附  則

第       三十七     條                  私有土地因興辦公共工程而被徵收,除依徵收條例規定補償
                                                      地價外,土地所有權人於徵收補償完竣前,出具土地使用權同意
                                                       書先行提供施工或出具配合施工切結書者,按每公頃新臺幣一百
                                                        二十萬元計算發給配合施工獎勵金。但土地徵收補償費已由本府
                                                        依徵收條例規定存入保管專戶保管者,於工程施工前,土地所有
                                                         權人自保管專戶領取補償費後三天內出具土地使用權同意書先行
                                                         提供施工或出具配合施工切結書者,得比照發給配合施工獎勵金。 

                                                                      工程用地屬三七五出租耕地時,經出租人及承租人依前項規
                                                         定出具土地使用權同意書先行提供施工或出具配合施工切結書者
                                                       ,其配合施工獎勵金依前項規定分別由出租人領取三分之二,承
                                                        租人領取三分之一。

                                                                      工程用地屬公法人及公營事業機構時,配合施工獎勵金不予
                                                       發給;惟如屬出租耕地者,其承租人依前項規定出具土地使用權
                                                       同意書先行提供施工或出具配合施工切結書者,得發給依第一項
                                                       規定計算配合施工獎勵金之三分之一。

                                                                     土地所有權人或承租人具領配合施工獎勵金後,如有違反原
                                                       來同意或拒予配合施工時,應無條件悉數並加計利息繳回,該利
                                                       息依台灣銀行活期存款牌告利率計算。

第       三十八    條              拆遷物之所有權人應自行拆除或遷移之物,包括室內物品,未
                                                  於拆除日前拆遷或搬遷者,視同廢棄物逕行清除,不予補償救濟。

第    三十九      條               軍方機關營舍之拆除應會同軍方查證,經軍方同意後,本府
                                                      得辦理代建代拆,眷舍部分則依本自治條例之相關規定處理,其
                                                     補償費由軍事機關具領或轉發;如經軍方同意得直接發給。

第  四十    條              本自治條例規定之補償費及救濟金標準,於本府直接興建之國
                                                    民住宅或其他公共工程用地,準用之。

第      四十一     條               本府為辦理公共工程用地範圍內各種拆遷物之補償查估工作,
                                                       應組成拆遷物補償查估工作處理小組,就各業務單位職掌範圍予
                                                       以共同作業,並由地政處召集之。

                                                                前項查估工作應由本府明定業務權責分配表,分工辦理。如
                                                       因查估項目特殊,表未列明主辦局(處)者,依本府組織自治條
                                                       例及分層負責明細表各局(處)掌理事項認定之。非屬土地徵收
                                                       及公地撥用之土地改良物查估,本府得不受理。但如有特殊個案委                                                             託查估工作,應簽報縣長同意後辦理。

                                                               拆遷物查估明細表之格式及其填載須知由本府另定之。

第       四十二   條               本自治條例所定之拆遷補償查估工作,如因項目特殊或人力
                                                    不足,查估單位得委託本府所屬機關、縣轄鄉(鎮、市)公所或具
                                                   公信力之公私立專業機構辦理之。委託查估之查估單位對委辦查估
                                                   事項應負最終審查之責。

                                                                  前項委託查估費用由需地機關負擔。

第       四十三    條             本自治條例自公布日施行。

                                                    本自治條例修正條文,自修正公布日施行。

註:附表請至花蓮縣政府地政處地價科參閱。