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法規內容

法規名稱: 花蓮縣轄內社會福利機構災害預防及緊急應變處理原則
公發布日: 民國 106 年 03 月 14 日
發文字號: 府社福字第1060042761號 函
法規體系: 社會
圖表附件:
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一、花蓮縣政府(以下簡稱本府)為協助轄內社會福利機構(以下簡稱
        各機構)建立災害應變整備機制,確保住民及員工安全,降低損害
        並迅速復原,特訂定本處理原則。

二、本處理原則所稱災害,包括下列各項:
      (一)天然災害:風災、水災、震災、土石流、海嘯等天然災害。
      (二)公共安全事件:火災、爆炸災、公用氣體與油料管線、輸電
                  線路災害及其他因公共設施產生之傷害。
      (三)重大危害之傳染病。      

三、本府災害應變處理原則如下:
      (一)備災階段:
                  1、各該機構主管單位:
                     (1)負責統計機構安置人數與工作人員人數。
                     (2)建立、更新各機構之地理位置資料。
                     (3)更新各機構緊急聯繫窗口。
                     (4)建立各機構災時通報機制。
                     (5)要求各機構定期陳報應變計畫與災害應變演練成果。
                     (6)預備機構疏散後適宜長期異地安置之替代空間。
                     (7)機構補助相關事宜。
                 2、災害救助管理單位:
                     (1)依據各該機構主管單位提報之地理位置資料,送各相
                               關單位檢視災害潛勢情形。
                     (2)建立各鄉鎮市臨時收容場所資料。
                     (3)整備緊急民生物資供應機制。
      (二)應變階段:各機構因災害而有立即疏散、交通中斷之虞,本
                 府應啟動災害應變小組,依下列模式應變:
                 1、各該機構主管單位:
                     (1)受理各機構重大災害之通報。
                     (2)負責統計機構現有人數、撤離人數、異地安置人數;
                              於縣災害應變中心開設時,依規定時限登打於災害應
                              變中心通報系統。
                     (3)撫慰金相關事宜。
                     (4)出動適當交通工具協助機構撤離至異地收容地點。
                     (5)確定適宜之短期收容安置處所。
                     (6)確立長期異地安置處所及相關措施。
                     (7)機構補助相關事宜。
                2、災害救助管理單位:
                     (1)調度、協調鄉、鎮、市公所及府內外各單位協助撤離
                               、臨時收容安置事宜。
                     (2)緊急調度民生救濟物資供應受災機構。
                     (3)辦理跨單位應變聯繫會報。
               3、社工單位:
                     (1)災害發生後,若因災害情勢評估嚴重,而有異地收容
                               之需求時,至異地災民收容處所指揮開設事宜,並調
                               派社工人力先行進駐準備安置事宜,如清點物資、床
                               位登記分配規劃、設施設備檢視與加強等,並視需要
                               協調相關單位(民政處、鄉公所、原民處、衛生局、
                               警察局等)提供聯合服務。
                    (2)統籌協調調派本府社工人力,以因應災民收容所之輪
                             值。負責災民收容所文書、庶務、安全管理、及其他
                             服務事項。

四、各機構應針對可能發生之災害,加強整備,採取下列預防措施:
      (一)成立應變小組,明確劃分工作權責,並由各機構負責人擔任
                 召集人。
      (二)針對各種災害,訂定應變計畫及處理流程(如附件一)。
      (三)定期辦理住民與員工防災之安全教育講習及演練,並作詳細
                 紀錄。
      (四)貫徹各項工作流程:各機構應訂定各項工作正確流程,提供
                 員工遵循執行,減少危機事件發生。
      (五)建立緊急通報系統,並隨時更新資料。
      (六)強化安全防護措施,各項救援、防護及逃生設備應定期維修
                 及更新。
      (七)建立各機構發言人制度,加強與媒體之聯繫。

五、各機構針對各類災害,應依下列原則訂定標準處理程序:
      (一)啟動應變機制:
                  1、上班時間:
                        依各機構訂定之災害應變處理流程辦理。
                  2、非上班時間:
                       值日人員遇有機構受重大災害影響之情形時,應代表各機
                       構負責人緊急調度指揮人員妥適處理。
     (二)現場緊急處理並通知各機構負責人。
     (三)依應變小組分工權責辦理:
                  1、報案:視事件性質向本府或轄區派出所、消防隊請求協助。
                  2、通報:通報家屬及本府。
     (四)召開應變小組會議。
     (五)確定後續處理工作,並研擬善後計畫。
     (六)檢討及善後處理。
     (七)建立完整處理紀錄。

六、各機構發生重大災害時,應依下列時限通報(非上班時間亦同):
      (一)初報:
                 對於下列事件,應自獲知十分鐘內通報本府各機構管理窗口
                 或災害應變中心,並於三十分鐘內傳真重大災害通報單(附件
                 二)。
                 1、重大災害。
                 2、經醫師診斷罹患傳染病或疑似罹患傳染病致死。
                 3、有疏散撤離或對外交通中斷之虞。
      (二)續報:
                 本府將依各機構初報內容給予續報時限,各機構依續報時限
                 傳真危機事件通報單。
      (三)結報:將危機事件相關表件及完整處理紀錄函報本府。

七、本原則奉核定後實施,修正時亦同。