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法規內容

法規名稱: 花蓮縣民眾辦理大型群聚活動安全管理自治條例
公發布日: 民國 107 年 05 月 08 日
發文字號: 府行法字第1070084807B號 令
法規體系: 消防
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第    一     條        花蓮縣(以下簡稱本縣)為確保民眾於私有場地或非本府管理之
                      公有場地辦理大型群聚活動安全,避免災害發生與強化緊急應變
                      功能,保護民眾生命財產,特制定本自治條例。


第    二     條       本自治條例之主管機關為花蓮縣政府(以下簡稱本府),其權
                       責劃分如下:

              一、本縣消防局:負責受理民眾辦理大型群聚活動申請及依本自
                      治條例相關協調、執行及違反本自治條例之處理;負責消防
                      安全規劃之審查及稽查。

              二、本縣衛生局:負責緊急醫療、食品安全、菸害防制與防疫等
                      規劃之審查及稽查。

              三、本縣警察局:負責治安維護規劃之審查及稽查。

              四、本縣環保局:負責場地環境維護規劃之審查及稽查。

              五、本府觀光處:負責營業項目認定之審查及稽查。

              六、本府社會處:負責需特殊照護之幼兒、年長者或身心障礙者
                      輔助器具之安全審查及稽查。

              七、本府及其他局處依其目的事業主管事項辦理。

              前項機關為周全大型群聚活動安全維護規劃,得就主管事項另定
              執行要點。


第     三    條       本自治條例所稱之大型群聚活動,係指私法人、團體或自然人
                    (以下簡稱負責人)於私有場地或非本府管理之公有場地,舉辦每
                       場次聚集或可能聚集一千人以上且持續二小時以上之下列活動:

             一、體育競技活動。

             、演唱會、音樂會等類似活動。

             三、展覽(售)、人才招募(徵才)會、博覽會等活動。

             四、燈會、花博會、煙火晚會等活動。

             五、民俗節慶、原住民慶典等活動。

             各級政府機關、公私立學校或公營事業機構團體主辦之大型群
             聚活動,無需申請許可或備查。但應依相關規定妥善規劃並負
             責活動安全。

                      第一項規定外,聚集眾多人群之非日常活動,或活動有新穎表
                      演、助興手段而有危險者,對發生緊急事故、災害或特殊請求
                      有超出主管機關應變能力之虞時,主管機
關得指定為大型群聚
                      活動。


第     四     條       下列活動非屬本自治條例管理範圍:

                  一、體育場館、影劇院、音樂廳、宗教場所、娛樂場所、百
                         貨商場、展覽場、觀光遊樂業園區等在其原使用用途、營
                         業項目、興辦事業計畫之範圍內舉辦之活動。

                  二、人民之婚、喪、喜、慶等社交、習俗活動。

                  三、依集會遊行法應申請許可之集會、遊行活動。


第     五     條       辦理大型群聚活動應依下列規定向主管機關申請許可或報備:

                   一、辦理三千人以上之大型群聚活動,大型群聚活動負責人
                           應於活動開始三十日前,檢附活動安全維護計畫及相關
                           申請文件向主管機關申請審查,經審查通過並發給許可
                           文件後,始得辦理活動。

                  二、辦理一千人以上未達三千人之大型群聚活動,大型群聚活
                          動負責人應於活動開始十五日前,檢附活動安全維護計畫
                          及相關申請資料向主管機關報備。

                  依前項第二款規定報備之大型群聚活動,如有超出主管機關應
                  變能力之虞或所檢附文件缺漏致有影響活動安全之虞時,主管
                  機關得依下列規定辦理,並於活動舉行七
日前,以書面敘明原
                  因通知報備之大型群聚活動負責人:

                  一、要求比照前項第一款申請許可,不受該款申請時間之限制。

                  二、要求調整辦理時間、規模、活動內容,或自行增設應變人
                         力及設備。

                         臨時性國際活動或其他類似之大型群聚活動,基於促進社
                 會發展、國際交流有實質之助益時,得不受申請許可或報備時
                 間之限制。

                申請審查許可或報備相關程序及應注意事項由本府另定之。

                大型群聚活動內容,另有其他法令規範者,仍應依該管法令辦理。


第    六    條        有下列情形之一者,主管機關得不予許可:

                  一、申請資料與活動不符或違反法規規定者。

                  二、有明顯事實足認為活動有危害社會秩序或公共利益之虞者。

                  三、申請審查許可文件不符規定,經通知限期補正,屆期未補
                          正或補正未完全者。


第     七     條         經許可或報備之大型群聚活動,非經許可或報備程序,不得
                       擅自變更負責人、活動時間、地點、內容或擴大舉辦規模。如有
                       變更,應依本自治條例重新申請許可或報備;違反者,本府得命
                      其停止辦理及廢止許可。

                   變更大型群聚活動時間,已獲許可者應於原舉行日十四日前書
            面向主管機關申請。報備者,應於原舉行日五日前以書面通知主管
            機關。但因天候等不可抗力因素致
不能如期舉辦者,不受上開申請
            期限之限制。


第    八    條        大型群聚活動負責人,應依許可或報備之活動安全維護計畫辦
                      理,確實執行大型群聚活動自主安全管理並製作紀錄。

                      前項自主安全管理工作紀錄,應備於現場供本府相關權責機關
                    (單位)現場稽核。


第    九     條       主管機關得於大型群聚活動舉辦前或辦理期間進行稽查,如有下
                      列情事之一者,得命其改善或停止活動:

            一、活動中發生重大事故。

            二、違反公共安全情節重大,非停止相關活動不能確保公共安全者。

            三、實際情形與活動安全維護計畫不符者。

            四、違反本自治條例相關規定。

                      前項稽查大型群聚活動負責人不得規避、妨礙或拒絕。


第    十     條      大型群聚活動負責人應依活動性質及規模投保公共意外責任保險。

                     前項最低保險金額依行政院核定之「公共場所或舉辦各類活動投保
                     責任保險適足保險金額建議方案」辦理。


第    十一    條       大型群聚活動負責人違反第五條第一項第一款規定者,處新臺
                         幣六萬元以上十萬元以下罰鍰,並得勒令其停止活動,如不停止
                         活動,得按次處罰。


第    十二    條        大型群聚活動負責人違反第七條規定者,處新臺幣五萬元以
                         上十萬元以下罰鍰,並得勒令其停止活動,不停止活動者,得按
                         次處罰。


第    十三   條       大型群聚活動負責人違反第十條規定者,處新臺幣五萬元以
                        上十萬元以下罰鍰。


第    十四    條      大型群聚活動負責人違反第五條第一項第二款或第二項規定
                        者,處新臺幣四萬元以上八萬元以下罰鍰,並得勒令其停止活動
                       ,如不停止活動,得按次處罰。


第    十五    條        大型群聚活動負責人違反第九條第二項規定者,處新臺幣一
                         萬元以上五萬元以下罰鍰。


第     十六    條        大型群聚活動負責人違反第八條第一項規定者,處負責人新
                          臺幣一萬元以上四萬元以下罰鍰;但致發生重大事故者,處新臺
                          幣八萬元以上十萬元以下罰鍰。


第     十七    條        大型群聚活動負責人違反第八條第二項規定者,處新臺幣一
                           萬元以上二萬元以下罰鍰。


第     十八     條         本自治條例所需之書表格式,由本府另定之。


第     十九     條         本自治條例自公布後六個月施行。