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法規內容

法規名稱: 花蓮縣政府訴願決定書 (107年訴字第21號)
公發布日: 民國 107 年 09 月 03 日
發文字號: 107年訴字第21號
法規體系: 訴願決定書
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花蓮縣政府訴願決定書   107年訴字第21號

 

訴願人:陳○獅

訴願代理人:鄭道樞律師

    訴願人因原住民保留地設定他項權利登記事件,
不服花蓮市公所(以下簡稱原處分機關)
104年4月21
日花市原字第1040010481號函,
提起訴願,本府依法
決定如下:

         主  文

       訴願不受理。

        理   由                               

  一、按訴願法第77條第2款規定:「訴願事件有左列
      各款情形之一者,應為不受理之決定:二、提
      起訴願逾法定期間或未於第五十七條但書所定
      期間內補送訴願書者」行政程序法第98條第3項
      規定:「處分機關未告知救濟期間或告知錯誤
      未為更正,致相對人或利害關係人遲誤者,如
      自處分書送達後一年內聲明不服時,視為於法
      定期間內所為。」又行政院及各級行政機關訴
      願審議委員會審議規則第8條規定:「對於訴願
      事件,應先為程序上之審查,其無應不受理之
      情形者,再進而為實體上之審查。」

  二、次按原住民保留地開發管理辦法第12條規定:
     「原住民於原住民保留地內得就原有自住房屋基
      地申請設定地上權,其面積以建築物及其附屬
      設施實際使用者為準。為適應居住需要,原住
      民並得就依法得為建築使用之原住民保留地申
      請設定地上權。前二項土地面積合計每戶不得
      超過零點一公頃。第一項及第二項之地上權,
      應由原住民會同中央主管機關向當地登記機關
      申請設定地上權登記。」原住民保留地各種用
      地申請案授權事項及申請作業須知第4點規定:
     「依原住民保留地開發管理辦法第十二條第四項
       規定,原住民會同本會向當地登記機關申請設
       定地上權登記之申請案件,由鄉(鎮、市、
       區)公所核定;其作業程序除填具申請書外,
       免附位置圖。但申請非整筆土地時應檢附申請
       位置範圍圖,並由鄉(鎮、市、區)公所審查
       核定。」

  三、查訴願人與訴外人陳月英等2人於104年3月17日
      向原處分機關申請本縣花蓮市民勤段986-77地
      號1筆國有原住民保留地設定他項權利登記案,
      經原處分機關於104年4月16日召開原住民保留
      地土地權利審查委員會審查,審查結果為通過
      訴願人與陳月英所請案件,原處分機關於104年
      4月21日以花市原字第1040010481號函(下稱系
      爭處分)正本函送花蓮縣花蓮地政事務所,僅以
      副本副知訴願人,訴願人似非系爭處分之受處
      分人,然按「另公文之內容若涉及副本收受者
      之權義,且符合行政程序法第92條第1項……
      之要件者,該副本應即為行政處分,其效力與
      以公文正本送達之行政處分應無二致,副本收
      受者若不服該行政處分者,亦得依相關法規提
      起行政救濟。」行政院秘書處91年12月2日院
      臺秘字第0910059457號書函可資參照。職此,
      依前揭原住民保留地各種用地申請案授權事項
      及申請作業須知第4點規定,本件地上權登記之
      申請案件既由原處分機關核定,則無論系爭處
      分係以正本或副本送達訴願人,皆係以訴願人
      為相對人之行政處分。

  四、又花蓮縣花蓮地政事務所據系爭處分變更他項
     權利登記後,原處分機關函請訴願人於104年8月
    28日參加「104年度原住民保留地權利回復儀式」
   ,訴願人當日委由配偶高淑女參加,此有本縣花蓮
   市民勤段986-77地號土地登記謄本、原處分機關
   104年8月21日花市原字第1040024719號函及104年
   8月28日回復儀式照片5幀可稽。職此,訴願人應於
   104年8月28日前即收受知悉系爭處分,系爭處分並
   未記載救濟期間,依前揭行政程序法第98條第3項
   規定,訴願人自應於105年8月28日前提起訴願,然
   訴願人遲於本(107)年5月18日始向本府提起訴願,
   揆諸首揭規定,本件訴願為不合法,應不予受理。

 五、據上論結,本件訴願為程序不合法,爰依訴願法
     第77條第2款規定,決定如主文。

 

 

 

訴願審議委員會主任委員 顏  新  章

                 委員  危  正  美

                 委員  賴  宇  松

                 委員  林  武  順

                 委員  阮  慶  文

                 委員  蔡  培  火

 

 

 

中   華   民   國   107   年   9   月   3  日

 

    如對本決定不服者,得於收受本決定書之次日起2個月內向臺北高等行政法院(地址:11169 臺北市士林區福國路101號)提起行政訴訟,並抄副本送本府。