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法規內容

法規名稱: 花蓮縣政府訴願決定書 (106年訴字第58號)
公發布日: 民國 107 年 02 月 02 日
發文字號: 106年訴字第58號
法規體系: 訴願決定書
圖表附件:
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花蓮縣政府訴願決定書   106年訴字第58

 

訴願人:莊○興

訴願人因違反廢棄物清理法事件,不服花蓮縣吉安鄉
公所(以下簡稱原處分機關)
106年9月22日吉鄉輕罰
字第10609006號裁處書
所為處分提起訴願,本府依
法決定如下:


     主  文

原處分撤銷,由原處分機關另為適法之處分。

     事   實

    緣原處分機關於106年9月8日,於花蓮縣○○○○
○○號稽查發現現場遭違法棄置垃圾包
造成環境髒亂,經破袋發現訴願人之個人資料(投保資
料、不起訴處分書等),認訴願人違反廢棄物清理法第27
條第1款規定,經訴願人陳述意見後,原處分機關以106
年9月22日吉鄉清罰字第10609006號裁處書,依同法第50
條第3款規定,處訴願人新臺幣(下同)1200元罰鍰,訴
願人不服,提起訴願,並經原處分機關檢卷答辯到府。

 

   理  由                                    

一、按廢棄物清理法第3 條規定:「本法所稱指定
    清除地區,謂執行機關基於環境衛生需要,所
    公告指定之清除地區。」第5 條第1 項規定:
    「本法所稱執行機關為直轄市政府環境保護
    局、縣(市)環境保護局及鄉(鎮、市)公
    所。」第27條第1 款規定:「在指定清除地區
    內嚴禁有下列行為:一、隨地吐痰、檳榔汁、
    檳榔渣,拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其
    皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。…」第50
    條第3款規定:「有下列情形之一者,處新臺幣
    1千2百元以上6千元以下罰鍰。經限期改善,屆
    期仍未完成改善者,按日連續處罰:…三、為
    第27條各款行為之一。」。另按本府101年12月
    27日府環廢字第1010227663A號公告略以: 
    「公告事項:二、公告花蓮縣指定清除地區為所
    轄之行政區域。」

二、訴願意旨略以:訴願人放在門口紙箱經他人拿
    走,原處分機關稽查垃圾被丟棄地有回收場,
    內有很多回收品,其後本人報警找北昌派出所
    會同到丟棄地點,有位整理回收物之老婦人,
    但他不承認垃圾是他丟的,照丟棄地點位置明
    顯係有人放置,但我不清楚是誰。

三、查原處分機關於106年9月8日花蓮縣○○鄉○○
    村○○路○段○巷○號稽查發現遭違法棄置垃
    圾造成環境髒亂,經破袋發現訴願人之個人資
    料,遂認訴願人違反廢棄物清理法第27條第1款
    規定,此有原處分機關現場稽查照片8幀、訴願
    人勞工保險被保險人投保資料影本、臺灣花蓮
    地方法院檢察署檢察官不起訴處分書及其花蓮
    縣水電裝置業職業工會函附卷可稽,是原處分
    固非無見,惟按臺北高等行政法院99年簡字第
    761號判決略以:「…關於在指定清除地區丟棄
    廢棄物的處罰,依廢棄物清理法第27條、第50
    條的規範意旨,處罰對象為實施棄置的行為
    人,並非所有人。」,本件訴願人雖未否認垃
    圾包為其所有,惟伊主張非其所棄置,是原處
    分機關應就其棄置之「行為」詳予查察,然原
    處分機關並未佐以影像資料或其他證據方式證
    明該垃圾包為訴願人本人棄置,縱原處分機關
    於垃圾包內發現載有上開具有訴願人個人資料
    數紙,惟是否如訴願人所稱,其僅置於門口經
    他人拿走,而另有他人棄置在違規地點等情形
    之真偽,非不得由原處分機關再行查證,原處
    分機關既無法舉證訴願人為棄置一般廢棄物之
    行為人,僅憑該上開垃圾包內之訴願人個人資
    料,即認定訴願人為於指定清除地區任意棄置
    一般廢棄物之行為人,尚屬率斷,原處分難謂
    無瑕疵。

四、據上論結,本件訴願為有理由,爰依訴願法第
    81條第1項規定,決定如主文。

 

訴願審議委員會主任委員 顏  新  章       

                 委員  危  正  美

                 委員  林  武  順
                 委員  阮  慶  文
                 委員  蔡  培  火
                 委員  呂  玉  枝
                 委員  黎  德  星

 

 

 

 

          中 華 民 國 107 年 2 月 2 日

 


      如對本決定不服者,得於收受本決定書之次日起2個月內向臺灣花蓮地方法院行政訴訟庭(地址:97062花蓮市球崙一路286號)提起行政訴訟,並抄副本送本府。