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法規內容

法規名稱: 花蓮縣轄各鄉(鎮、市)公所公共債務資訊揭露注意事項
公發布日: 民國 109 年 06 月 01 日
發文字號: 府財務字第1090098234號函
法規體系: 財政
圖表附件:
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一、為強化債務資訊揭露,落實全民監督,以提升花蓮縣(以下簡稱本縣)轄各鄉(鎮、市)公所債務
                 透明度,特訂定本注意事項。

二、本注意事項適用對象為本縣所轄各鄉(鎮、市)公所。

三、函報花蓮縣政府(以下簡稱本府)彙整揭露事項如下:
                (一)每月公共債務概況表:
                               各鄉(鎮、市)公所每月五日前將核章後之前一個月公共債務概況表函報本府。
                (二)公共債務決算數資訊:
                                1.每年二月二十日前,將「公共債務資訊管理系統」中上一年度年報之實際數修改為 決算數
                                        ,並函報本府。

                                 2.每年四月二十日前,查填上一年度公共債務表及其附表(自編決算數)函報本府。
                                3.每年八月二十日前,查填上一年度公共債務表及其附表(審定決算數)函報本府。
               (三)依國際組織標準揭露負債及向基金調度周轉金額:
                             每年八月二十日前,於「依國際組織標準計算各級政府負債及揭露向所設各基金調度周轉金
                             額資訊系統」填報上一年度依國際組織標準計算各級政府負債及揭露向所設各
基金調度周轉
                             金額,並列印報表函報本府。


四、網站揭露事項如下:
                (一)公共債務情形: 
                                1.公告時間:固定每月十日前公告前一個月債務資訊。
                                 2.公告地點:各鄉(鎮、市)公所網站首頁設置之「最新債務訊息」專區;網頁網址 如有異
                                       動,應通知本府辦理債務訊息網頁連結更新。

                                3.公告內容如下:
                                      (1) 一年以上公共債務未償餘額。
                                       (2)未滿一年公共債務未償餘額。
                                       (3)平均每人負擔公共債務金額。
                                      (4)自償性公共債務未償餘額(含非營業特種基金)。
             (二)依財政紀律法公布事項如下:
                          1.本府核定之債務改善計畫及償債計畫與各月執行情形:
                                   (1)債務比率達預警標準者,於接獲本府核定債務改善計畫十日內填報「○○公所債務改善期
                                             程表」及「○○公所○○年度各月份債務改善進度表」後公布,後續
並配合每月公告時間
                                             公布前一個月執行情形。

                                   (2)債務比率超限者,於接獲本府核定償債計畫十日內填報「○○公所償債計畫期程表」
                                             及  「○  ○公所○○年度各月份債務改善進度表」後公布,後續並配合每月公 告時間公布前
                                              一個月執 行情形。          

                                   (3)倘債務改善計畫或償債計畫修正,於接獲本府核定函後10日內配合修正前述報表。
                       2.向非營業特種基金或專戶資金調度情形:
                             (1)按季於每年四月、七月、十月之十日前及次一年度一月出納事務整理期限結束次日(遇例假日
                                     順延)前,填報並公布截至本年度三月底、六月底、九月底及上年度
十二月底向特種基金調度
                                     資訊。

                            (2)依政府資訊公開法規定,每月應於網站公布各該特種基金前一個月會計月報。
         (三)公告內容說明如下:
                       1.各鄉(鎮、市)公所上月之「一年以上公共債務未償餘額」及「未滿一年公共債務未償餘
                             額」, 係以「實際數」表達,並以「萬元」為單位。       

                      2.「平均每人負擔公共債務金額」:
                                  (1)分子:即各鄉(鎮、市)公所上月之「一年以上公共債務未償餘額」及「未滿一年公
                                             共債務未償餘額」,兩者實際數之合計數。

                                  (2)分母:以內政部統計處「內政統計月報」公布之上上月鄉鎮市區人口數為計算基礎。
                                   (3)本項指標以「千元」為單位,四捨五入計算至小數點以下第二位。
                       3.「自償性公共債務未償餘額(含非營業特種基金)」:係公共債務法第五條第五項所      稱之「自
                                    償性公共債務」,即指以未來營運所得資金或經指撥特定財源作為償債
財源之債務。本項
                                   以「萬元」為單位。

                      4.「向非營業特種基金或專戶資金調度情形表」:公布向未納入集中支付之總預算、     特別預算
                                      及營業基金、信託基金以外之特種基金及專戶調度周轉金額。若暫無調     度結束日期,需將
                                     原因填寫於備註欄。

       (四)範例如下:
                                                                                 ○○鄉(鎮、市)公所最新債務訊息
一、截至○○年○○月底止,本府公共債務情形如下:
             (一)1年以上公共債務未償餘額為○○萬元。
            (二)未滿1年公共債務未償餘額為○○萬元。
            (三)平均每人負擔公共債務○○.oo千元。
            (四)自償性公共債務未償餘額(含非營業特種基金)為○○萬元。
二、依據財政紀律法規公布事項如下:
            (一)oo鄉(鎮、市)公所向非營業特種基金或專戶資金調度情形。
            (二)oo鄉(鎮、市)公所債務改善期程表。(1年以上公共債務比率達法定
                                    債限90%者)
            (三)oo鄉(鎮、市)公所○○年度各月份債務改善進度表。(1年以上公共
                                  債務比率達法定債限90%者)
          (四)oo鄉(鎮、市)公所公所償債計畫期程表。(1年以上或未滿1年公共債
     務比率超出法定債限者)
(五)oo鄉(鎮、市)公所○○年度各月份債務改善進度表。(1年以上或未
      滿1年公共債務比率超出法定債限者)
三、相關檔案(csv檔案格式):
(一)oo鄉(鎮、市)公所公共債務訊息。(附表1)
(二)oo鄉(鎮、市)公所向非營業特種基金或專戶資金調度情形。(附表2)
(三)oo鄉(鎮、市)公所公所債務改善期程表。(附表3)
(四)oo鄉(鎮、市)公所○○年度各月份債務改善進度表。(附表4)
(五)oo鄉(鎮、市)公所公所償債計畫期程表。(附表5)
(六)oo鄉(鎮、市)公所○○年度各月份償債進度表。(附表6)
      (五)各鄉(鎮、市)公所於每月十日公告前一個月債務資訊,其中向非營業特種基金或專戶資金調度
                  情形表係按季更新。上開揭露事項應另以CSV檔案格式於「最新債務訊息」專區中供民眾下載,
                 並將資料連結至「政府資料開放平臺」;其中公共債務訊息(附表1)逐月依時序排列,由一百零五
                 年一月起彙計公告。


五、配合年度結束之出納事務整理期限,應函報財政部及於網站揭露之當年度十二月份債務報表及資
                 訊,調整於出納事務整理期限結束次日(遇例假日順延)前函報揭露。

六、鑑於各級政府就預算籌編、執行、追加(減)預算及決算時均應符合公共債務法及財政紀律法等相關
                 規定,爰請各鄉(鎮、市)公所就一年以上公共債務舉債額度及未償餘額之預算數、實際數、決算
                  數,以及未滿一年公共債務未償餘額之實際數,均應符合公共債務法及財政紀律法等相關規定。