花蓮縣政府訴願決定書     　107年訴字第41號
 

訴願人：曾○飛

     訴願人因不服吉安鄉公所(以下簡稱原處分機關）代為清
 除廢棄物，請求返還廢棄物事件，提起訴願，本府依法決定
 如下：

          主　　文

       訴願不受理。

          理　　由
  一、按「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法
      或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
      但法律另有規定者，從其規定。」「本法所稱行政處
      分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決
      定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方
      行政行為。」「訴願事件有左列各款情形之一者，應
      為不受理之決定：八、對於非行政處分或其他依法不屬
      訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」為訴願法第1條
      第1項及第3條第1項及第77條第8款所明定。
  二、又按「按行政上事實行為如係違法，就行政實體法而
      言，行政機關在期待可能之範圍內，負有除去因該事
      實行為所造成之違法狀態並回復至合法狀態之義務；
      相對地，人民因該事實行為遭受權利侵害者，享有結
      果除去請求權與回復原狀請求權，並得視情形主張損
      害賠償請求權或損失補償請求權（林錫堯著，行政法
      要義第3次增修版頁481）。所謂回復原狀，係以未來為
       導向，回復人民未受違法干涉，所擬制之應有狀況，而結
       果除去，則以過去為導向，回復人民未受干涉前原有狀
       況。由憲法對人民基本權利之保障，以及國家賠償責任之
       規定可知，憲法不僅保障人民之基本權利，並且於公權力
       干涉人民基本權利時，給予周密之保護。公權力之違法干
       涉，如已實際侵害人民基本權利，自應予以回復原狀。而
       結果除去請求權，如僅理解為公法上用以防禦加負擔行政
       處分及事實干預之妨害排除請求權，則不外為各種防禦請
       求權之總稱，此請求權之根據，可以為憲法上基本權利、
       一般法律設定之權利以及法律保留等。於公權力干涉產生
       違法侵害基本權利之立即危險，成立不作為請求權，人民
       可據以向行政法院提起性質上屬於給付訴訟之預防之不作
       為訴訟，請求權利保護」最高行政法院判決98年度判字第
       1515號可資參照。可知行使公法上結果除去請求權，係請
       求排除公權力違法干涉結果事實，應逕向行政法院提起一
       般給付之訴。
  三、經查，訴願人請求返還本年10月19日載走所有物品等
      情，係對於原處分機關之依廢棄物清理法第71條第1項代
      為清除執行結果不服，而請求回復原狀，為行使公法上結
      果除去請求權，核非屬訴願救濟範圍。揆諸首揭法條規
      定，本件訴願程序不合法，應不予受理，爰依訴願法第77
      條第8款規定，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員　顏 新 章(請假)　　　　　　　
                 委員 危 正 美(代行)
                 委員 林 武 順
                 委員 阮 慶 文
                 委員 蔡 培 火
                 委員 呂 玉 枝
                 委員 黎 德 星
                 委員 林 國 泰
                 委員 黃 淑 梅

                 中華民國108年2月6日

     如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起2個月內向臺
 北高等行政法院（地址：11169 臺北市士林區福國路101號）提起
 行政訴訟，並抄副本送本府。