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法規內容

法規名稱: 花蓮縣政府訴願決定書 ( 109年訴字第31號)
公發布日: 民國 109 年 09 月 22 日
發文字號: 109年訴字第31號
法規體系: 訴願決定書
圖表附件:
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花蓮縣政府訴願決定書         109年訴字第31

訴願人:甲○○
身分證統一編號:○000000000
出生年月日:○○年○○月○○日
地址:花蓮縣○○鄉○○村○鄰○○街○之○號
訴願代理人:乙○○律師
地址:花蓮縣○○市○○路○號

訴願人因申請取得原住民身分事件,不服花蓮縣壽豐鄉戶政事務所(以下簡稱原處分機關)109年6月17日○○○字第1090000001號函,提起訴願,本府依法決定如下:
主  文
訴願不受理。
事   實
緣訴願人於民國(下同)108年7月9日向原處分機關申請取得原住民身分,經原處分機關查得訴願人之外祖母丙○○為平地原住民(阿美族),外祖父丁○○為非原住民,訴願人之母戊○○係原住民丙○○與非原住民丁○○之婚生子女,並於原住民身分法施行前死亡,惟因戊○○不具原住民身分法第2條原住民身分者,不得依同法第8條第1項申請回復原住民身分,則訴願人之申請與同條第2項不符,遂以108年7月10日○○○字第1080000001號函(108年7月10日函)駁回,訴願人不服,提起訴願,經本府以108年訴字第32號訴願決定書予以駁回,嗣訴願人再於109年6月16日申請取得原住民身分,原處分機關以 108年7月10日函復及送達本府上開訴願決定書為由,以109年6月17日○○○字第1090000001號函(下稱109年6月17日函)復訴願人,訴願人猶表不服,於109年7月14日提起訴願,經原處分機關檢卷答辯到府。
理  由                                    
一、按訴願法第1條第1項規定:「人民對於中央或地方機關之行政處分,認為違法或不當,致損害其權利或利益者,得依本法提起訴願。但法律另有規定者,從其規定。」第3條第1項規定:「本法所稱行政處分,係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第77條第8款規定:「訴願事件有左列各款情形之一者,應為不受理之決定:......八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
二、又按「凡行政機關以已有行政處分存在,不得任意變更或撤銷為原因,明示或默示拒絕當事人之請求,甚至在拒絕之同時為先前處分添加理由者,屬『重覆處分』,不生任何法律效果,僅係單純事實敘述,而非行政處分,不得對之提起行政爭訟。」、「查人民對同一事實先後提出申請,行政機關對於人民請求事項,於核駁後,對於其後重複提出之請求,答覆申請人時,僅重申先前所為之確定處分,而未為實體決定,因其性質僅屬觀念通知,而非行政處分,即學說上所稱之重複處分。但如行政機關於第一次裁決後,對於重複提出之請求為重新之實體審查,並予裁決,其結果雖與第一次裁決相同,惟因另發生公法上之效果,故仍為一新的行政處分,即學說上所稱第二次裁決。對重複處分不得提起行政爭訟,第二次裁決則允許提起行政爭訟。」為最高行政法院100年判字第1741號判決及105年裁字第516號裁定意旨所明示。
三、查訴願人以其祖母丙○○具原住民身分,其母戊○○於80年8月6日死亡,前於108年7月9日向原處分機關申請取得原住民身分,案經原處分機關審核,認其不符原住民身分法第8條第2項規定,以108年7月10日函予以駁回,訴願人不服,向本府提起訴願,經本府以108年訴字第32號決定書予以駁回後,訴願人於109年6月16日再以其祖母丙○○具原住民身分,其母戊○○於80年8月6日死亡,向原處分機關申請取得原住民身分,訴願人顯係就同一事實先後向原處分機關提出申請。訴願人108年7月9日之申請既經原處分機關以108年7月10日函以及本府108年訴字第32號決定書予以駁回,則訴願人109年6月16日重複提出之請求,原處分機關以109年6月17日函復略以:「有關台端申請取得原住民身分1案,本所已於108年7月10日○○○字第1080000001號函復駁回,花蓮縣政府亦於109年1月20日送達,109年1月8日108年訴字第32號訴願決定書,台端所申請事與原住民身分法相關規定不符,故無法取得原住民身分。」,則係重申先前所為之駁回確定處分及本府所為駁回之訴願決定,而未另為實體決定,核該函性質屬觀念通知,非行政處分,訴願人對其提起訴願,程序即有未合。
四、據上論結,本件訴願為不合法,爰依訴願法第77條第8款規定,決定如主文。

訴願審議委員會主任委員 顏  新  章       
委員  危  正  美
委員  呂  玉  枝
委員  吳  泰  焜
委員  林  武  順
委員  許  正  次
委員  蔡  培  火
委員  蔡  雲  卿
委員  賴  劭  筠      





中    華    民    國   109    年    9    月    22   日
如對本決定不服者,得於收受本決定書之次日起2個月內向臺北高等行政法院(地址:11158臺北市士林區福國路101號)提起行政訴訟,並抄副本送本府。