您的瀏覽器不支援JavaScript功能,若網頁功能無法正常使用時,請開啟瀏覽器JavaScript狀態
跳到主要內容區塊
:::

法規內容

法規名稱: 花蓮縣政府訴願決定書(113年訴字第4號)
公發布日: 民國 113 年 04 月 29 日
發文字號: 113年訴字第4號
法規體系: 訴願決定書
圖表附件:
法規功能按鈕區

花蓮縣政府訴願決定書        113年訴字第4

 

訴願人:◎◎◎◎

出生年月日:◎◎◎年◎◎月◎◎日

住:◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎

國民身分證統一編號:◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎

訴願代理人:✽✽✽

出生年月日:◎◎◎年◎◎月◎◎日

住:◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎

國民身分證統一編號:◎◎◎◎◎◎◎◎◎◎

  訴願人因環境衛生事件,不服花蓮縣吉安鄉公所 (下稱原處分機關) 1121030日吉鄉清字第1120029996號函附裁處書,提起訴願,本府依法決定如下:

    

訴願不受理。

      

一、  緣原處分機關於現場稽查後,認訴願人所有◎◎縣◎◎鄉◎◎段◎◎、◎◎及◎◎地號土地(下稱系爭土地),因未妥善維護管理,系爭土地未刈除逾60公分之雜草,於函請訴願人陳述意見後,裁處訴願人罰鍰新臺幣(下同)1,200元,並限期訴願人於112912日前完成改善,後原處分機關於1121020日再次前往系爭土地複查,認訴願人未完成改善,遂以訴願人違反花蓮縣空地空屋管理暨環境清潔維護自治條例(下稱管理維護自治條例)第4條第1項第1款規定,依管理維護自治條例第15條第1項規定,以1121030日吉鄉清字第1120029996號函附裁處書(下稱原處分),處訴願人2,400元罰鍰,並限期改善,訴願人不服,於11312日向原處分機關提起訴願,並經原處分機關檢卷答辯到府。

二、  訴願意旨略以:

(一) 訴願請求事項:撤銷原處分機關1121030日的裁處書和罰鍰決定。

(二) 訴願人已於五年前(1071112)簽約,將◎◎鄉土地◎◎段◎◎、◎◎、◎◎號等3筆土地租予鴻怡電動車的張鴻民先生。

(三) 訴願人代理人曾於11143日透過Line要求○先生,限期改善該土地的凌亂現象。又於同月11日透過Line提醒○先生,根據廢棄物清理法第46條規定,堆置廢棄物會有刑事或行政責任。但張先生皆置之不理。

(四) 訴願人於同年7月向花蓮縣環保局檢舉。自此,環保局多次去函張先生並予以罰款,但張先生仍未採取任何改善行動。

(五) 該土地堆置大量廢棄電動機車係承租人○○○先生個人所為,與訴願人無關。訴願人已盡告知責任,但承租人張鴻民先生卻置之不理。

(六) 訴願人自行向主管機關花蓮縣環保局檢舉,該局亦多次去函要求改進並罰款,但張先生依舊不採取任何改善行動。

三、  答辯意旨略以:

(一) 本所112425日吉鄉清字第1120011300號函請訴願人於11252日前完成改善並做好後續常態維護管理,並敘明予以陳敘意見之機會,惟訴願人期間內並未提出案地(◎◎段◎◎、◎◎、◎◎號)業承租予ΔΔ電動車行(承租人:○○○)之相關事證及租約供參,故本所無從得知。

(二) 裁處書分別於11295日及1030日開出,送達訴願人戶籍地(◎◎縣◎◎鄉◎◎村◎◎街◎◎號),皆無人受領,隨後寄存豐田郵局,依據行政程序法74條規定,郵政機關為送達者,得將文書寄存於送達地之郵政機關,寄存機關自收受寄存文書之日起,應保存三個月。

(三) 訴願人提出撤銷本案理由為針對案地堆置大量廢棄電動機車屬○○○先生所為,與訴願人無關,訴願人已盡告知責任,承租人卻置之不理,故訴願人自行向主管機關花蓮縣環境保護局檢舉,並函請承租人改善並處罰。

(四) 本所與花蓮縣環保局所開罰依據法規及違規事實並無一致,環保局針對土地上堆置大量廢棄車輛,依據廢棄物清理法第18條予以處罰;本所則以空地上逾六十公分之雜草叢生情形,依據花蓮縣空地空屋管理暨環境清潔維護自治條例予以限期改善及處罰。

(五) 綜上所述,本案並無違反一事不二罰原則,訴願無理由,爰依訴願法第58條第3項規定檢附原卷,敬請查核予以駁回。

    理  由 

一、  按訴願法第1條第1項前段規定:「人民對於中央或地方機關之行政處分,認為違法或不當,致損害其權利或利益者,得依本法提起訴願。」第14條第1項及第3項規定:「訴願之提起,應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起,以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第2款規定:「訴願事件有左列各款情形之一者,應為不受理之決定:……二、提起訴願逾法定期間……者。」行政程序法第68條第1項規定:「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條第1項前段規定:「送達,於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第1項規定:「於應送達處所不獲會晤應受送達人時,得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條第1項及第2項規定:「送達,不能依前二條規定為之者,得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關,並作送達通知書兩份,一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首,另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置,以為送達。」「前項情形,由郵政機關為送達者,得將文書寄存於送達地之郵政機關。」訴願扣除在途期間辦法第2條規定略以:訴願人住居於臺灣地區者,訴願機關所在地為花蓮縣、訴願人於訴願書上所載住所或居所為臺北市,其在途期間為6日。

二、  查訴願人因違反花蓮縣空地空屋管理暨環境清潔維護自治條例事件,不服原處分機關所為原處分,提起訴願,並據原處分機關檢卷答辯。查原處分經原處分機關依行政程序法第68條第1項、第72條第1項前段等規定,以郵務送達方式按訴願人戶籍地址(◎◎縣◎◎鄉◎◎村◎◎街◎◎號)寄送,因未會晤訴願人,亦無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員,乃於 112112日將原處分寄存於壽豐豐田郵局,並製作送達通知書2份,1份黏貼於訴願人住居所門首,1份置於該送達處所信箱或其他適當之處所,以為送達,有原處分機關送達證書影本1份附卷可稽,是原處分已生合法送達效力。復查原處分說明五已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關,依訴願法第14條第1項規定,訴願人若對原處分不服,應自原處分送達之次日(112112日)起30日內提起訴願。又訴願人提起訴願時訴願書所載住居所地址為◎◎市◎◎區◎◎路◎◎號◎◎樓,依訴願扣除在途期間辦法第2條規定,應扣除在途期間6日,其提起訴願之期間末日為112128日(星期五)。惟訴願人遲至11312日始經由原處分機關向本府提起訴願,有蓋有原處分機關收文日期章戳之訴願書在卷可憑。則訴願人提起本件訴願已逾30日之法定不變期間,揆諸前揭規定,原處分業告確定,訴願人對之提起訴願,自為法所不許。

三、  據上論結,本件訴願為程序不合,爰依訴願法第77條第2款規定,決定如主文。

 

              訴願審議委員會主任委員       

委員         

委員       

委員       

委員       

委員       

委員       

委員       

委員       

 

 

 

 

 

 

                 113       4       29   

如對本決定不服者,得於收受本決定書之次日起2個月內向臺北高等行政法院地方行政訴訟庭(地址:111044臺北市士林區福國路101號)提起行政訴訟,並抄副本送本府。