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法規內容

法規名稱: 花蓮縣政府及所屬各機關學校推動業務委託民間辦理實施要點
公發布日: 民國 91 年 12 月 16 日
修正日期: 民國 110 年 05 月 03 日
發文字號: 府人任字第1070251949號 函
法規體系: 人事
圖表附件:
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一、為使花蓮縣政府(以下簡稱本府)及所屬機關、學校(以下簡稱各機關)善用民間資源與活力,活化
                 公務人力運用,降低本府財政負擔,提升公共服務效率及品質,特依據行政院及所屬各機關推動
                 業務委託民間辦理實施要點,訂定本要點。

二、本府及各機關業務除涉及公權力委託民間辦理案件,應依相關法令規定辦理外,屬公共服務或執
                   行性質,經主管機關評估適合委託民間辦理(以下簡稱委外)者,得委外辦理。

三、各機關業務委外方式如下:
             (一)整體業務委外:各機關得將屬公共服務或執行性質之整體業務委外,或將現有土地、建物、
                                      設施及設備,委託民間經營管理。
            (二)部分業務委外:各機關得檢討將下列業務委外:
                                     1.內部事務或服務:各機關內部事務或對外提供服務之業務,得委託民間辦理。
                                    2.輔助行政:各機關得視需要將業務委託私人,使其居輔佐地位,從旁協助執行部分管制性
                                           業務。

四、推動機制:
            (一)為落實推動各機關業務委託民間辦理工作,由本府成立專案小組,統籌辦理審查相關事宜。
            (二)各機關辦理業務委託民間辦理作業遇有窒礙情形時,得提由專案小組協助解決。

五、作業程序:
             (一)檢討委託民間辦理項目:
                                  各機關應通盤檢討適合委託民間辦理之業務,評估其可行性及預期效益,擬訂實施時程,報
                                   請本府核定;但本府得視需要,就第四點第二款所定部分業務委外案件訂定授權條件,由各
                                   機關自行辦理。
          (二)填列計畫表並送專案小組審查:
                                各機關應於預算籌編前,填列計畫表(如附表一)提送專案小組審查後,據以編列委辦經費。
          (三)決定委託民間辦理方式:
                                   視各該業務性質,依據地方制度法、行政程序法、促進民間參與公共建設法、政府採購法、
                                   原住民族工作權保障法、民法等規定或配合增修本縣相關自治法規,採委託經營、委託管理
                               、勞務採購等方式辦理。
         (四)訂定委託或外包契約:
                              各機關委託民間辦理業務,除遵守有關法令規定外,應與受託者訂定適當契約或相關文件,並
                               載明雙方權利義務及其他重要事項;必要時並約定違反義務之責任。
        (五)監督管理:
                                各機關對於受託辦理業務者,應於契約規定,得對受託者經營情形進行瞭解,並實施定期或不
                                 定期之監督考核,以確保受託者能確實履約,並妥適對民眾提供服務,作為日後是否繼續委託
                                 之依據。

六、人員處理:
                 各機關依本要點推動業務委託民間辦理後,其相對節餘之人力,除因性質特殊,須專案提報計畫送
                 行政院核定者外,應依下列原則辦理:
            (一)適當安置:
                                    由本府依其所具資格、專長等條件,予以安置至其他機關,專長未能符合者,應施予專長轉換
                                      訓練後安置之;資格不符者由各機關協助安置之。
            (二)優惠退離:
                                  專案函報行政院核定依行政院頒「行政機關現職員工優惠退離措施」辦理。

七、經費編列:
            (一)各機關辦理業務應優先檢討開放民間參與;民間參與不可行者,始得由機關編列預算執行。
            (二)各機關依據本要點推動業務委託民間辦理,如有編列委託經費之需求,得提報專案小組審查
                                     並經本府核定後編列。

八、管制考核:
            (一)各機關每年應推動之業務,由專案小組開會提報本府核定之。
                                    各機關並應於每年十二月底前將辦理情形,依附表二格式填報本府列管;必要時,本府得要
                                     求各機關隨時提報辦理進度。
          (二)各機關推動業務委託民間辦理情形,列入機關首長考核之重要參考。

九、獎勵:
               各機關推動業務委託民間辦理,其成效優良者,由本府予以適當獎勵。